2017年《政府工作报告》主要目标任务完成情况表

一、主要指标
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
1、地区生产总值增长7.5%。 林炳达 发改局 统计局、各街道 三季度地区生产总值625.41亿元,同比增长4.9%。(数据按季度出报)
2、固定资产投资增长10%。 林炳达 发改局 统计局、各街道 1-10月份我区累计完成固定资产投104.33亿元,同比增长约15.9%。
3、地方一般公共预算收入同口径增长7.5%。 林炳达 财政局 国税局、地税分局、各街道 1-10月我区地方一般公共预算收入完成73.73亿元,增长10.17%。
4、社会消费品零售总额增长8%。 唐锋 经旅局 统计局、各街道 1-7月全区实现社会消费品零售总额600.24亿元,同比增长9.7%
5、登记失业率控制在4%以内。 陈治 人社局 各街道 登记失业率小于4%
  
二、全力推进城中村改造
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
6、举全区之力,坚持依法公正公开,注重统筹协调,把握好政策平衡,按节点推进长木、草庵、沈家三村征迁工作,确保10月底前完成农居搬迁签约,同步启动三村范围内53家国有土地企业和25宗集体用地的搬迁。 林炳达 城建发展公司 文晖街道、东新街道 国有土地企业进行签约谈判协商,集体土地企业进行房屋丈量评估工作。
7、完成跨贸园项目杨家社区16户农居的搬迁拆除。 邵伟华 石桥街道 多层农居建管中心 经区政府明确,该项目纳入石桥地区城中村连片改造杨家村整体搬迁范围,不再单独启动。根据整体计划安排,11月16日已召开全区动员大会,明确年底前完成丈量评估、政策出台、经营户清退等工作,年后启动签约谈判,2018年5月底前完成签约,6月底前完成腾房,7月底前完成拆除工作。
8、加快杭州汽轮机厂搬迁进度。 邵伟华 石桥街道 结合石桥地区城中村连片改造,已完成汽轮地块后续开发初步规划方案。街道已多次与杭汽轮对接,结合地铁建设已初步明确搬迁实施计划,至2019年上半年正式开始搬迁,其中东新路北侧原科职院地块的杭汽轮国有土地争取在2018年启动。
9、坚持拆迁和规划相同步,高标准编制三村连片改造范围内的城市设计,整合公共配套资源,着力提升区域功能环境,打造“产城人文”融合发展的新地标。 邵伟华 规划分局 区住建局、多层农居建管中心、文晖街道、东新街道 区城投已布置PPP单位开展“绍兴路-再行里-杭氧北”区域的城市设计。
10、完成石桥、杨家、华丰、永丰四村改造方案优化,并适时启动改造。 林炳达 城建发展公司 规划分局、国土分局、石桥街道 规划编制调整中
11、做实做细项目前期,列出任务清单、项目清单、责任清单,倒排计划,完成东新单元安置房、学校和公共服务设施、出让用地、配套道路等30个项目的前期报批工作,确保3个安置房、3条道路等项目开工建设。 林炳达 城建发展公司 东新街道 万家星城南学校已开工,目前室内装修及景观图纸深化。五个教育项目设计工作已完成。三个安置房项目设计初稿已完成。规划支路七已完成施工、监理招标,文南路编制工程量清单,再行路延伸段初步设计批复调整阶段。三村道路前期报批由PPP公司跟进。 做地工作:1、XC0502-R21-40(西文PH-02)已完成出让。2、XC0502-R21/B1-52控规调整已完成,正在开展后续前期工作;3、XC0402-B2/B1-02征地已完成,正在开展后续做地前期工作
12、充分发挥平台作用,多渠道保障资金需求,并合理安排资金,提高资金使用绩效。 林炳达 城建发展公司 截至目前,三村改造项目农居拆迁补偿资金基本支付到位;企业拆迁补偿资金陆续支付进行中。
  
三、加快发展楼宇经济税源经济
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
13、抢抓“后峰会、前亚运”等重大机遇,扎实推进省服务业强区试点建设,围绕商贸、金融、文创、健康、信息产业,创新扶持方式,扩增量、优存量,着力提升产业能级。 林炳达 发改局 经旅局、科技局、财政局、商务局、统计局 组织杭州大厦、联华华商集团、华盛达、十足、联华和平店、银泰广场店、张同泰等7家单位申报浙江省2018-2020年批发零售业改造提升试点项目,促进商贸业转型升级。成立杭州下城文创基金,走访文源创意产业园、杨家308文创园、静博士总部大楼、环球中心等文创园区、楼宇。召开“杭盈宝”股东变更风险评估会议,对我区2017年发债等财经工作进行分析总结。1-9月,我区共有乔驰汽车、哲辉投资、超历汽车等亿元(含增资、股权转让等)以上项目15个,总到位资金74.48亿元,占比56.45%。
14、理清招商空间,健全招商引税机制,强化全域联动招商,实现信息、资源、利益共享,全力开展专业化招商和产业链招商,引进一批具有核心竞争力的行业龙头企业、浙商重大项目 唐锋 商务局 财政局、各街道 1、进一步梳理全区2017可依托外资项目和内资项目清单,为后续的招商工作做好充分预估和准备;2、联合潮鸣街道陪同唐锋副区长接待深圳向日葵投资有限公司总经理卫伟平一行,商讨公司总部落户下城相关事宜;3、接待香港新华集团常务副总裁李颂东一行,商讨国金中心项目落地下城等相关事宜;4、接待恒隆地产、凯德置地、华润置地等企业负责人,商讨百井坊巷地块事宜。
15、注重安商稳商、以企引企,完善服务体系,大力培育根植性企业和企业家团队,加强与国内知名商会、协会的长效联络,推动辖区重点企业的新派生项目及关联项目落户。 唐锋 商务局 财政局、各街道 做好三季度经济形势分析,梳理出杭州中心、白泽控股等30个重点储备项目,积极走访企业,跟进项目进展情况,推动项目落户。
16、引进杭外到位资金177.1亿元,到位外资3.4亿美元,浙商回归到位资金79.2亿元。 唐锋 商务局 各街道 外资:到位22177万美元;内资到位153.31亿元;浙商到位62.85亿元。
17、着力提升武林商圈能级,以创建省级智慧商圈试点为契机,不断优化商业商务、休闲旅游、金融财富等综合服务功能。 唐锋 经旅局 天水街道、武林街道、朝晖街道 10月 积极协调在武林广场举办的丝绸城30周年庆典活动,保障活动顺利进行。不断完善支付宝口碑网“武林商圈”平台功能,推进智慧停车功能上线。武林商圈logo征集活动投票活动顺利结束,商圈影响力进一步提升。
18、抓住环城北路隧道建设契机,推进地下连廊建设,优化商圈综合交通体系。 邵伟华 区住房城建局 城管局、规划分局、国土分局、交警大队、消防大队、天水街道 区政府确定研究跨运河建桥、白马路建设,密渡桥路与西湖文化广场地下通道连接工程都实施的方案,准备和运河集团进行第二次对接。
19、加强跨贸小镇建设,用好用足省市政策,科学引导产业发展布局,进一步拉长跨境电商产业链,提升特色产业竞争力,提高经济贡献度。 林炳达 都工办 发改局、经旅局、科技局、财政局、商务局、市场监管局、国投集团、东新街道、石桥街道 拟成立跨境外贸企业联盟,筹备召开成立大会。举办“智汇下城·硅谷人才创新创业项目引介会”,为高层次项目创新创业落户下城作出了尝试。参展第四届中国(杭州)国际电子商务博览会暨第一届跨境电商进口博览会,推出小镇“优选”平台。来自15个国家和地区的59家全球跨国公司及单位(其中世界500强17家)组成的“跨国企业代表团”一行走进跨贸小镇。
20、大力支持创新中国、人力资源、健康服务、文化创意等重点产业园区建设,并结合区位、产业、人文等优势,积极谋划打造新的特色平台。 林炳达 经旅局 文创办;发改局;商务局;财政局;科技局;卫计局 创新中国产业园入驻各类企业600余家。其中引入票之保股份有限公司,注册资金1亿元;引入大众健康服务有限公司,大众信息服务有限公司,注册资金各5000万元 。
21、发挥嘉里中心、汇金国际等优质资源引领作用,积极打造高端品质楼宇、特色品牌楼宇,吸引国内外知名企业和跨国公司地区总部入驻,强化楼宇业态集聚,提高入驻率、注册率和税收贡献率。 唐锋 商务局 财政局、各街道 一是推进杭州外资金融集聚区打造及杭州国际金融联合会成立工作。已完成“杭州国际金融联合会”核名、申报材料报送等工作,目前等待主管部门审核;进一步完善杭州国际金融联合会挂牌成立仪式及进一步完善2017首届杭州国际金融论坛方案。二是启动展现下城未来发展的宣传片拍摄工作,进一步向国内外知名企业宣传推介下城楼宇,全力促进下城招商工作,目前,宣传片已进入后期制作阶段。三是加强队伍建设,组织建立“楼宇社区联络员”微信群,就工作事宜及时沟通,保持高效,提高联络员的积极性。
22、深化楼宇社区建设,优化为企服务机制,强化楼宇经济信息动态管理,提高服务的精准度、有效性。新增全口径税收超亿元楼宇2幢。 唐锋 商务局 财政局、各街道 一是推进楼宇“腾笼换鸟”工作,通过走访调研相关相关街道及楼宇,完成《下城区楼宇经济研究与思考》专题报告初稿。二是结合“腾笼换鸟”工作,多轮研究下城智慧楼宇生态链平台建设,平台系统已经完成基本架构,目前进入研发阶段。三是进一步完善“下城楼宇招商”微信平台,对微信平台内的各大板块进行再梳理、再充实、再校对,精心挑选每日一推信息进行推送。四是维护楼宇信息系统,积极与区财政局、各街道对接,力争提高系统数据的准确率和及时率。
23、学习借鉴先进经验,进一步加强对经合社经营性房产和留用地建设的规划指导,推动转型升级。 邵伟华 规划分局 财政局、国土局、文晖、东新、石桥街道 ①查阅文献资料,了解留用地制度基本情况及案例,下城区四村改造范围内留用地基本情况梳理。 ②参与“一区一规划”、四村改造产业规划等会议。
24、提升众创空间运营水平,培育在孵创客企业120家以上,同时强化跟踪服务,拉长扶持链条,促进孵后企业发展壮大。 唐锋 科技局(科协) 创客工场、拾青众创空间已于6月被市科委新认定为市级众创空间。9月创富港孵化器成功认定为市级孵化器。
25、培育市级以上高新企业、科技型中小企业、研发中心和专利试点示范企业合计80家以上。 唐锋 科技局(科协) 第一批新认定市级高新技术企业13家,认定市级高新技术企业研发中心7家,新培育杭州市初创科技型企业培育工程项目11家。目前已有37家企业将申请认定2017年的国家高新技术企业,组织上报浙江省科技型中小企业86家。
26、建立拟挂牌上市培育企业动态管理机制,鼓励企业借力多层次资本市场做大做强。 林炳达 发改局 各街道 印发《下城区上市补助政府服务券管理暂行办法》、《下城区企业上市财政扶持政策兑现流程》,完成《下城区推进企业上市资料汇编》。配合区政协草拟“下城区进一步推进企业上市工作材料提纲”,推荐联系相关重点拟上市企业进行走访调研。落实天程科技等3家“新三板”挂牌企业区级补助资金。
27、继续深化“小微企业三年成长计划”和“个转企”工作。 唐锋 下城区市场监管局 各街道 2017年小微企业三年成长计划工作市对区考核办法已下达,区小微办根据实际情况确定考核标准和指标分解到各街道并进行考核。目前,小微企业三年成长计划各项工作已正常开展。截止到10月20日,已完成个转企153家,新增八大产业小微企业2412家。
28、加强人才工作力度,打造国际人力资源产业服务平台,引进外国专家40名、海外人力资源服务机构6家以上,培养高技能人才1000名以上。 陈治 人社局 科技局、商务局、各街道 加大高层次人才引进力度,引进外国专家52名,积极推进国际化产业园建设,加大招商选商力度,引进海外人力资源服务机构6家,培养高技能人才900名。
  
四、确保有效投资两位数增长
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
29、以目标倒逼进度、以时效倒逼服务、以责任倒逼落实,全力抓好190个重点建设项目。 林炳达 发改局 项目责任单位、各街道 按计划推进“区推进重点项目百日攻坚行动”相关工作,走访省农都农产品产业园、万科新都会等重点项目,对接项目推进及固定资产投资工作。
30、完成百井坊、塘河等地块出让。 邵伟华 国土分局 百井坊指挥部、国投集团、商务局、规划分局、环保分局 1、百井坊地块已于9月底完成收储,目前正进行宋元遗址保护方案。百井坊指挥部正加紧与市土地储备中心、市土地交易中心对接,力争地块早日出让。2、西文塘河地块。出让面积约57亩(其中住宅地块46亩,容积率2.8,可建面积约8.7万平方米;商业商务地块11.5亩,容积率3.8,可建面积约2.9万平方米)。目前推进情况:已于6月5日完成出让。
31、实现杭州中心、城市之星等24个项目开工。 林炳达 发改局 各街道 截至10月底,有“杭州中心”、城市之星综合体项目、杭州新天地P1地块、万家星城南学校、杭州市艮山中学中江花园分校及地下停车库项目等18个项目开工建设。具体进展情况如下:“杭州中心”、万家新城南实验学校、沈家幼儿园2、艮山中学中江花园分校项目桩机已进场;“城市之星”综合体—杭氧老厂房修缮(含加固及德中同行馆)项目德中同行馆已开馆,剩余3地块项目老厂房正在进行基础、柱子等加固施工。未开工项目中,沈家幼儿园1已完成控规审查,沈家幼儿园3、沈家村小学、灯塔小学、三塘单元30班中学、塘河9班幼儿园开展“二合一”方案深化或施工图审查等前期工作;XC0604-R21-02新家苑项目已完成用地报批,正在进行方案设计;草庵村和长木村2个安置房项目处于土地测绘和用地报批阶段。市政及河道整治类工程中,永丰路(华丰路-杭玻街)整治工程正在进行拆迁协调,同步进行方案设计,华悦路、华中路等其他项目推进正常。
32、推动机床厂地块、启正实验学校等21个项目建设。 林炳达 发改局 各街道 截至10月底,主要的项目进展情况如下:(1)农都农产品流通产业园项目(含公共停车库)、数字印刷出版大楼(浙江印刷集团有限公司天水桥厂区提升改造工程(含公共停车库)、杭州市儿童医院新建医疗综合楼项目、杭州市三塘单元(XC06)A33/S42-01地块54班九年一贯制学校及地下社会停车库工程、杭氧生活区整体改造一期项目共5个项目正在进行土方开挖、桩基等地下工程施工。(2)潮鸣艮山单元D4-01、D4-05地块(机床厂地块)、杭州创新创业新天地综合体G(杭政储出〔2008〕49号地块)正在进行主体结构施工。(3)浙江省人民医院2号楼建设工程项目主体已结顶。(4)区国资集团建设的两个项目,城北市民健身中心项目地下室基本完成,玻璃幕墙、水电消防安装正在施工中;臬宇69号地块项目正在进行配套工程施工。(5)杭汽轮股份科研大楼、万科新都会、新天地A地块3个项目正在进行内、外装饰施工。(6)东力国际商厦和诶比科技大楼因施工纠纷,工程暂停。(7)华西路(杭玻街-临丁路)和永华街(华东路-石桥路)整治工程主体已完工,进入竣工验收阶段。剩余项目正在有序开展各项推进工作。
33、促进杭州新天地地块等18个项目竣工、交付或投用。 林炳达 发改局 各街道 截至10月底,杭州创新创业新天地综合体K1地块、K2地块等共9个项目竣工交付。杭州市求知小学扩建项目工程已完工,现处于验收阶段;杭州创新创业新天地综合体C、D等地块、九龙仓君玺等其余项目正在进行内外装饰及配套工程施工。
34、深化空间拓展研究,完善项目储备库,统筹推进127个前期储备项目,确保投资有梯度、可持续。 林炳达 发改局 项目责任单位、各街道 截至10月底,主要的项目进展情况为:(1)杭氧杭锅地块目前与市二医院已签订搬迁协议,正在进行腾房工作。(2)三塘单元原市政塘河地块已确定桩基施工单位,“二合一”方案设计编制已完成。(3)百井坊地块已完成收储工作。(4)三村连片改造项目中多数处于征地拆迁及项目立项阶段。其余项目正在开展控规调整、地块评估等前期工作。
37、完成善贤路地块征收并拆平。 林炳达 城建发展公司 住建局、政府投资建管中心、东新街道 杭州套丝机有限公司开始拆房;杭州金星铜集团有限公司开始搬迁;
38、推动浙江省全民健身中心项目。 樊峥 长庆街道 住建局、政府投资建管中心 项目进展情况:1、根据省发改委的要求,省体育局再次修改项目可研报告,街道配合省体育局出具了征收奖励和房屋评估政策的情况说明。同时,根据省发改委对稳评报告的要求,省体育局在街道的配合下,扩大了征求意见单位的范围,并组织稳评报告编制单位对报告进行了修改,区政府已对项目的稳评报告作出审查意见,省体育局已上报省发改委审核。2、充分利用等待省发改委可研报告批复的这段时间,街道加强与区规划局、住建局、土管局等职能部门的工作对接,梳理项目前期审批相关材料清单,提早准备。
39、谋划推进环北小商品市场、浙江电子信息大楼、凤起路农贸市场、浙金钢材市场等项目开发。 林炳达 发改局 国投集团、相关街道 截至10月底,浙江电子信息大楼项目已完成户籍地籍资料的核查和房屋征收补偿财务测算;浙金钢材市场地块正在进行企业收购及摸底排查;环北小商品市场正在进行前期指标评估;凤起路农贸市场改造项目正在与上海永辉超市、杭实集团及区商务局进行前期对接。
40、建立涵盖项目开工、推进、竣工、验收、考核、评估等重要节点的闭环管理机制,采取项目化运作模式,制定任务和责任“两张清单”,明确节点计划和要求,强化督查通报,狠抓工作进度。 林炳达 发改局 各街道 与塘河地块房地产项目开发单位中冶置业公司进行面谈,就地块项目建设进展情况进行了对接,并针对11月30日前实现项目桩基先行相关事宜进行了深入沟通。同时,按照区“推进重点项目百日攻坚”行动计划要求,紧盯目标,对“五个一批”的相关工作进行跟踪推进。
41、进一步完善项目专员联系制度和项目推进部门联席会议制度,加强项目重点办建设,提升工作合力。 林炳达 发改局 联席会议成员单位 继续会同相关街道及项目专职联络员,先后对塘河地块房地产项目、省农都农产品产业园、万科新都会等重点项目进行走访调研,深入项目一线,实地督促项目推进和固定资产投资工作,适时召开专题协调会,协助项目建设单位解决项目推进中遇到的困难,确保项目顺利推进。
42、建立投资入库统计机制。 林炳达 发改局 统计局 走访市前期办,对接了区都工办、区住建局等相关部门。会同区统计局,跟进市公交集团、省电信公司等企业的投资挖潜工作。同时,根据目前项目的推进进度,对全区四季度在建项目的固投出报数据逐一进行了排查摸底,对全区年度固定资产投资完成情况进行预测。
35、完成新世纪钢材市场北侧职工宿舍区及40户房改房住户搬迁。 林炳达 国资公司 住建局、政府投资建管中心、东新街道 1、与市土地储备中心一起完成新世纪钢材市场地块场地移交工作;2、地块中涉及白石路延伸段建设用地移交区住建局;3、进行地块的现场管理工作;4、与区环保局就地块土壤修复治理做好咨询探讨工作。5、就王村里补偿安置方案与杭钢集团开展多轮次的沟通谈判。
36、完成商储地块征收并拆平。 林炳达 国资公司 住建局、政府投资建管中心、文晖街道 1、完成商业储运公司仓库拆除工作;2、完成之江印刷厂违建拆除工作。3、完成华商集团协议签订及文教用品公司房屋移交工作。4、开展集体土地上居民权证注销工作。5、市、区国土局相关部门一起就权证注销遗留问题召开专题讨论会。6、完成地块内水电注销办理工作。
  
五、着力提升城市综合服务功能
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
43、弘扬“工匠精神”,科学编制分区规划,坚持精致建设、精细管理,持续巩固峰会整治成果,全面打造城市客厅。 邵伟华 规划分局 住建局、城管局 10月11日规划分局组织召开区级部门意见征求会; 10月13日邵伟华副区长到规划分局调研分区规划编制情况; 10月19日区领导陈卫强、柴世民、齐力、林炳达、邵伟华专题调研分区规划成果; 10月24日副区长邵伟华、包晓东对接分区规划涉及学校布点问题讨论,政府办、教育局、规划分局参加; 10月27日市规划局组织召开分区规划专家和部门审查会。项目组根据当前阶段历次会议上专家、领导、部门意见,修改优化规划。
44、完成长浜路项目搬迁建设。 邵伟华 区住房城建局 政府投资建管中心、多层多层农居建管中心、国土分局、文晖街道、东新街道、石桥街道 (1)北段(纵二路一东新路),因四村改造规划未确定和诏息湖考古保护事宜,项目暂时搁置。(2)中段及南段(重工路-绍兴路),其中中段(重工路-德胜路)段6月底完成交地,9月底进场施工;南段(德胜路-绍兴路):①浙金市场已具备交地条件;②华诚实业下步将与区国有控股公司商讨该企业的拆房问题;③中石化非油品仓库、中铁艮山门站、燃料公司在继续沟通;④打铁关仓库已完成拆除工作;⑤胜利经合社4家企业已签署协议。
45、统筹推进新西路等4条支路项目。 邵伟华 区住房城建局 多层农居建管中心、环保分局、潮鸣街道、东新街道 1、新西路二期完成桩基32根,合计完成桩基48%;污水干管250米,合计完成污水干管55%;雨水管120米,合计完成雨水管45%。 2、裕达大厦西侧规划支路已于10月23日下午交地,进场施工中。 3、再行路延伸段计划本周与市建委设计处再次对接,出具初设调整的简复单。 4. 规划支路七(文蟹路)已开工。
46、全面完成北部园区8条道路整治移交。 林炳达 都工办 发改局、住建局、城管局、农居建管中心、交警大队、石桥街道 永华街、华西路、衣锦路、衣锦支路、绿环二路、杭玻街、绿环一路、华西支路8条道路已完工。
47、加快地铁3号线、5号线等征迁工作。 邵伟华 区住房城建局 多层农居建管中心、国土分局、各相关街道 1、地铁5号线:已完成地铁主体工程的相关征收工作。宝善桥站主体于9月30日开始施工,预计施工工期10个月,目前就该站夜间施工扰民问题,地铁办将督促地铁集团加强施工管理,做好降噪措施,尽量减小对周边居民的生活影响;宝善桥站附属结构涉及利兹城市公寓征迁沟通已多次,居民已基本认可出入口的方案,现市地铁集团正对出入口位置进行优化,优化后将进一步进行沟通; 2、地铁3号线、4号线:目前已与地铁三期涉及街道对接具体征借地工作任务。
48、积极推进海绵城市建设。 邵伟华 区住房城建局 发改局、多层农居建管中心、国投集团、规划分局 1、继续参与审查有关审批项目,对海绵项目进行批后回访,确保海绵措施落实到位。 2、与三村改造指挥部对接,在三村连片改造中推进海绵城市的落实。 3、已编制完成《下城区海绵城市建设近期实施方案》。
49、积极推进地下管廊建设。 邵伟华 区住房城建局 发改局、城管局 经费指标已批复,准备招标中。
50、引导社会资本参与城市基础设施建设,引入社会力量建设公共停车场(库)等项目。 邵伟华 区住房城建局 财政局、各街道 1、社会投资的配建公共停车场,2017年共涉及7个社会投资项目,其中武林广场地下商城项目已竣工并于8月15日对外试运行;原市政府综合楼内部停车场正在准备施工招投标工作;农都地块公共停车场已于9月28日复工,目前正在进行地下负三层的挖土工作,已完成5%;新华印刷厂地块地下停车库正在进行桩基工程;绿城潮鸣机床厂地块进行地下停车库地下室施工;长寿桥小学岳帅分校地下公共停车场,正在进行桩基工程;杭州中心地下停车场已于9月29日召开开工典礼,目前已进场施工。2、2处公开出让公共停车场用地由区国有控股公司作为做地单位。目前永丰公园地下停车库选址论证审查会已结束,等待规划部门最终意见。北景园中心绿地地下停车库选址方案已报规划。
51、开展电动汽车充电桩建设。 邵伟华 区住房城建局 城管局、交警大队 按照全年建成快、慢充电桩各100个目标要求,截止目前,已建成充电桩216个,其中快充桩完成129个(完成率129%)、慢充桩完成87个(完成率87%)。
53、收官危旧房改造三年行动,推进楚妃巷、朝晖六区浙工大宿舍等危旧房项目改造。 邵伟华 区住房城建局 武林街道、朝晖街道 危旧房改造三年行动由住建局实施的危旧房已基本解危;楚妃巷改造已完成房屋拆除;朝晖六区浙工新村4幢正在研究编制征收方案。
54、加快重机厂宿舍征收。 邵伟华 区住房城建局 区政府投资建管中心、东新街道 目前正在与重机房产公司协调该项目房屋征收推进事宜。
55、做好杭氧生活区改造一期项目回迁安置和二期论证。 邵伟华 区住房城建局 区政府投资建管中心、东新街道 杭氧一期回迁工作正常推进中;二期论证工作,杭氧房产还在谋划中。
56、实现浙一建宿舍楼搬迁清零。 邵伟华 区住房城建局 4月已完成
57、推动杭州歌剧院地块开发利用。 邵伟华 朝晖街道 10月13日杭州地铁集团、区政府地铁办及杭州联合测绘公司在我街道进行目前工作的对接会,在工作会议期间要求联合测绘公司在近期对我辖区15家单位的实际测绘出所需的借地及征地的准确面积及土地的使用归宿,再次精准化。摸清中通通信的土地使用性质。还就近期地铁在其他街道拆复建实施工作当中所会遇到的困难及问题进行剖析及讨论。 10月19日,市地铁集团与朝晖街道、潮王经合社召开第一次正式对接会,就征迁事宜进一步协商。
58、优化“互联网+城管”模式,以全域监控点位调整和渣土卡口系统建设为抓手,进一步完善智慧城管数据库,提升“五化”长效管理水平。 邵伟华 城管局 住建局、公安分局、交警大队、各街道 已完成215处路面监控探头,渣土卡口系统运行正常。
59、完善点、线、面相衔接的管控体系,抓好重点路段和区域管理,加大影响市容市貌行为的整治。 邵伟华 城管局 民政局、交警大队、各街道 建立每月城管中队长工作会议制度,会议中对每月保序、渣土、剿灭劣V类水、共享单车整治等各项工作进行探讨分析,层层落实工作责任,不断创新机制、加大投入。落实《下城区城管局渣土管理工作的实施办法》,推行新型管理模式,强化渣土管理,并对重复点位进行定点督查,强化辖区内渣土日常管理。并于10月开展渣土专项整治月活动,协调组织全区所有中队开展夜间渣土整理,对重要路段设置卡口,严查违法渣土车辆。继续严打静态违章,对日常管理中发现的经常性问题按照100%的要求进行全面落实。截止目前,进行无证经营专项整治90次,出动执法队员590名。犬类管理专项整治82次,出动执法队员396名。渣土管理专项整治151次,出动执法队员554名,已甄别渣土案卷476条,正在甄别渣土案卷45条。无新增外省籍无照经营,继续做好日常扫黄打非、污水乱到、在建工地管理、流浪乞讨等一系列工作。
60、持续加强大气污染防治,提高区域空气质量,着力保护和改善生态环境。 邵伟华 环保分局 经旅局、住建局、城管局、市场监管局、国土分局、交警大队、各街道 9-10月,下城环保分局共出动执法人员470余人次,检查企业228家次(涉及产生废气单位190余家次),主要涉及汽修、印刷、加油站等行业。目前基本完成印刷行业VOCs整治绩效评估报告,根据评估报告推动VOCs产生行业整治技术再提升;联合下城机动车管理服务处组织召开水性漆推广应用现场会,鼓励汽修企业全面使用水性漆替代油性漆,减少大气污染物排放;推广汽修、印刷企业使用低VOCs含量排放的环保原辅材料,减少VOCs排放;开展学运会期间大气环境质量保障工作,学运会期间未发生重大环境事件;开展废品回收行业摸排及整治工作,关停取缔一批废塑料加工作坊,目前已实现全域消灭产生水、废气污染的废品回收加工作坊;抽取杭州浙石东恒加油站有限公司开展油气回收执法检查,对加油站的气液比、液阻和密闭性开展监督检测,对油气回收设施运行情况开展检查,检测结果全部合格。
61、强化“门前新三包”工作。 邵伟华 城管局 各街道 根据市城管委要求,“门前新三包”工作已并入“路长制”,具体的“门前新三包”工作已取消。 4-10月份,开展“垃圾分类”劝导活动13次,劝导沿街商户出店经营等违规行为2000余次,劝导流浪乞讨97起,劝导违规钓鱼及游泳行为213起。
62、推动生活垃圾“三化四分”,探索垃圾分类市场化运作模式。 樊峥 城管局 经旅局、各街道 全面完善分类设施,配齐基层工作人员,健全自查、督查等工作制度,提高垃圾分类工作管理水平。结合小区环境综合整治“四化四美”行动,全面清理大件垃圾。积极开展示范小区、社区、单位创建活动,发挥示范引领作用。做好控水点监管,提升绿化垃圾就地处理能力,实现25个农贸市场生鲜垃圾专线清运,切实做好源头减量。在艮园社区、竹竿巷社区,流水西苑小区、国都公寓小区分别开展虎哥回收和餐厨垃圾资源化处置试点,直接实现减量近450吨;天水、潮鸣等街道积极垃圾分类实名制,提高可追溯性;探索推进生活垃圾网格化清运,对统一作业区域生活垃圾量进行单独计算,将减量任务细化落实。
63、推进小区物业管理规范化、标准化建设,加大老旧小区环境治理。 樊峥 区住房城建局 城管局、市场监管局、公安分局、消防大队、各街道 1、落实下城区物管小区优化环境综合整治活动:开展房屋出租管理整治行动、装饰装修安全行动、出行秩序维护行动和违章搭建整治行动。 2、成立下城区物业管理协会。 3、配合做好下城区小区环境综合整治“四化四美”工作。 4、配合做好文明城市复查的相关工作。 5、积极督促物业服务企业按照《关于加强物业服务企业党建工作的实施意见(试行)》文件精神组建基层党支部和党小组。
52、深化“三改一拆”工作,完成三改35万平方米,保持拆违控违高压态势,拆除违建15万平方米,创建无违建街道3个、基本无违建街道3个、无违建先进街道1个。 邵伟华 三改一拆办 经旅局、住建局、城管局、规划分局、各街道 违法建筑拆除:天水119处(2831平方),完成年度任务的209.70%;武林74处(6909平方),完成年度任务的102.20%;长庆107处(6993平方),完成年度任务的139.86%;潮鸣101处(11909平方),完成年度任务的176.17%;朝晖75处(6657平方),完成年度任务的245.65%;文晖502处(161545平方),完成年度任务的358.51%;东新1388处(408223平方),完成年度任务的251.43%;石桥87处(26989平方),完成年度任务的134.95%。全区总计2453处(632056平方),完成年度任务的252.82%。(25万) 旧住宅区改造(住建局牵头):已完成388923.32平方米,占年度任务的102.35%;(38万) 旧厂区改造(经旅局牵头):已完成28523.07平方米,占年度任务的142.62%;(2万) 城中村改造(多层农居中心牵头):已完成综合整治(拆除13户5200平方),已完成拆迁改造(签约1810户724000平方、拆除1810户724000平方),占年度拆除任务的162.7
  
六、充分激发内生活力动力
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
64、加强政务服务网建设,推进电子政务和网上服务。 陈治 政府办 各单位正积极开通最多跑一次在线办理功能。
65、加快投资项目审批“综合进件”窗口和投资项目并联审批平台建设,打造“综合进件、分类审批、流程优化、统一出件”的审批模式。 陈治 审管办 发改局、经旅局、住建局、卫计局、安监局、城管局、环保分局、规划分局、国土分局、交警大队、消防大队 持续推进投资项目审批综合进件窗口的整合,办事群众和企业只需一个窗口就可进件。自4月中旬在全市率先设置证照联办综合进件窗口以来,目前21个证照的办理可以实现“一窗进件、内部流转、统一出件”;在区“最多跑一次”四季度重点工作部署会上布置要求派出业务能力强、服务水平好的骨干充实一线,做实综合进件窗口,目前,区住建局、区市场监管局已从局里调派政治品质高、服务意识好、业务能力强的工作人员进驻窗口,尽力实现“一窗式”受理、一次性办结,周到、高效的服务;以服务校园建设项目为试点,牵头协调区发改局、规划分局、国土分局、住建局灵活运用容缺受理、模拟审批等制度,推行双线并联审批的做法,将审批时限缩短到149个自然日,确保了1+10项目的如期集中开工;协助市跑办做好投资项目全流程审批事项意见征求,网上办理情况摸底,省政务网投资项目在线审批监管平台(2.0版)的地区推广等工作。
66、深化社区治理和服务创新,推进社区“一厅多居”服务模式,实现公共服务项目与居委会自治事务的分离,完成居委会换届选举,深化社工转型和社会组织发展,完善政府购买服务机制,加强社区生活服务中心和社区基金会建设。 樊峥 民政局 各街道 制定出台建议将社区事务、平台、台账调整到街道行政服务中心或科室办理的三张清单,进一步优化社区公共服务流程。全面完成居民公约修订工作,各社区的微公约和为民实事项目有序推进。完成面向社会招聘社区工作者工作。启动下城区智慧社区平台建设,下城共享社区微信公众号功能模块已建设完成正在试运行并完善中。做好社工节系列活动筹备工作,完成社会组织公益创投活动项目征集工作,做好转型社工第三期特训营的准备工作。
67、创新政府绩效管理,强化工作责任制,明确任务书、责任人、时间表,做到项目化、责任化、具体化,确保工作不折不扣落到实处。 林炳达 政府办 创新政府绩效管理,强化工作责任制,明确任务书、责任人、时间表,做到项目化、责任化、具体化,确保工作不折不扣落到实处。
68、完善街道管理体制,进一步理顺人财物、责权利关系,加强“四个平台”建设,做实做强街道。 林炳达 政府办 编委办、财政局、人社局、城管局、市场监管局、各街道 完善街道管理体制,进一步理顺人财物、责权利关系,加强“四个平台”建设,做实做强街道。
69、深化综合行政执法改革。 陈治 编委办 城管局 一、完成机构编制调整。2017年3月,区编委印发《关于杭州市下城区城市管理行政执法局更名等事项的通知》(下编〔2017〕4号),明确综合行政执法机构更名。2017年8月,区编委印发《关于同意核增杭州市下城区综合行政执法大队科级领导职数的批复》(下编〔2017〕30号),核增杭州市下城区综合行政执法大队派出街道综合行政执法中队正科级领导职数4名,用于配备中队指导员,作为专职政工干部,负责派出机构的思想政治工作。二、区综合行政执法局完成了机构挂牌和相关基础准备工作,如执法制服、门牌的定制。三、区综合行政执法局已完成执法重心下移工作,积极探索和实践721工作法。四、根据《杭州市推进综合行政执法实施方案》的文件精神,区综合行政执法局已在部分执法中队配备指导员。
70、打造城市经营开发平台。 林炳达 城建发展公司 截至目前,已与建设银行、浙商银行和南京银行等金融机构合作,已办理建设开发公司增资扩股事宜。
72、打造市政运维平台。 邵伟华 城管局 目前正申办新公司营业执照。
71、打造资本投资平台。 林炳达 国资公司 1、仁德里公司股权、名称、注册资本、经营范围的变更。 2、政策性担保公司核名、上报中小企业局审批。 3、投资电建基金事宜上报集团董事会。 4、前往十足集团,初步接洽。 5、与市金投集团下属基金管理公司对接,推动双方子基金设立相关事宜。 6、与下城区教育局合资设立国际幼儿园,办理工商注册等相关事宜. 7、政策性担保公司工商设立报相关部门进行前置审批. 8、与市金投集团下属基金管理公司对接,推动双方子基金设立相关事宜。 9、与中车合资成立项目公司,办理工商注册等相关事宜。 10、推进云集产业扶持基金项目,上报和签署相关扶持投资协议。 11、推进和上报政策性产业扶持基金投资的小奥基金相关的投资协议的签署。 12、将长江实验小学、杭州观城中学、杭州启正中学的股权变更到仁德里公司股东名下。 13、签署省电子器材公司股权转让协议。 14、签署与星路资本的让渡协议及人工智能产业基金合伙协议。 15、拜访下城区拟上市企业。 16、科地资本基金初步尽调。 17、拟定大名基金方案。 18、与新天地开发公司沟通物业购置事宜(包括购置价格、车位情况等)。
  
七、不断提高区域文化软实力
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
73、加大对19家文保单位、4个文保点的保护和巡查,做好历史地段和历史建筑修缮管理,进一步挖掘辖区历史遗迹,构建区级文化遗迹保护体系。 邵伟华 区住房城建局 各街道 已完成浙江第一师范旧址、毛泽东思想胜利万岁展览馆旧址、天主教堂、孩儿巷98号、浙江省高等法院及杭县地方法院旧址、白衣寺,龙兴寺经幢,钱王井,马寅初旧居,张同泰药店、司徒雷登故居、沙孟海旧居、梁宅、明宅、艮山门侵华日军碉堡旧址、梅王阁等16处文保单位进行安全巡查。1、下城区有1处历史地段和16处历史建筑。截至12月25日,我区在建历史建筑修缮项目有2个,分别为:一、环西新村1幢,实施单位为下城区危改办,现阶段进度为前期搬迁,剩余2户未搬迁。二、杭州氧气股份有限公司建(构)筑物群,实施单位为杭州旅游投资发展有限公司,现阶段进度为建设中。 2、耶稣堂弄5号为拟保建筑,现为C级危房。我科已于市历保办沟通联系,其建议根据现场情况及建筑现状,无需进行临时加固,但可先进行前期设计工作,待百井坊地块开发后同步进行整体修缮加固工作。
74、保护城市文脉,系统梳理历史碎片,搜寻历史记忆,提炼打造以丝绸文化、名人文化、商贾文化、市井文化等为区域特质的“武林文化”。 包晓东 文广局 各街道 第三批国遗丛书《杭州织锦技艺》出版发行;组织推荐孙亚青参选中国非遗年度人物;组织推荐郑芬兰、王笃清申报第二届杭州工匠;完成大运河沿线地区非物质文化遗产保护传承情况调研工作;推荐新浪搜见采访报道重点项目
75、传承好非物质文化遗产,开放区级非遗中心,推进街道级非遗项目。 包晓东 文广局 各街道 第四批区级代表性项目、第一批区级代表性传承人、第一批区级传承保护基地申报工作有序推进中;组织申报第一批国家传统工艺振兴目录项目、中央专项资金;组织落实第九届文博会、第二届长江非遗展、市民间工艺展;开展省级非遗项目管理办法调查;完成非遗保护督察自查工作。
76、深化社区文化动态评估机制、群众需求与评价反馈机制,进一步完善网络化管理、菜单式服务、个性化配送的公共文化服务模式。 包晓东 文广局 各街道 与系统方对接完善绩效评估数据填报系统,导入2016年基础数据,指导社区填报动态系统数据数千条。
77、强化“标准+”理念,推进公共文化服务标准化体系建设,以标准化促进均衡化、社会化发展。 包晓东 文广局 教育局、各街道 与系统方对接完善绩效评估数据填报系统,导入2016年基础数据,指导社区填报动态系统数据数千条。
78、优化公共文化资源配置,加强图书馆、文化馆、街道综合性文化服务中心等建设,着力提升服务功能,积极创建学习型城区和省级文化强镇(街)。 包晓东 文广局 各街道 指导武林、东新完成2017年文化强镇申报准备工作,准备迎接评审。
79、进一步开放体育公共设施,加强体育站点建设和管理,大力开展群众体育活动,营造全民健身氛围。 包晓东 文广局 教育局、各街道 完成中北社区、长寿社区、戒坛寺巷、天堂园社区健身苑点更新,完成400幼儿体质测试,完成三级社会体育指导员培训。学校体育场地正常开放。
80、坚持文创产业化、产业文创化,推动文化与商贸、金融、科技、健康等跨界融合,促进优秀文化作品向文化产品转化,延伸扩展产业链,实现保护与开发的良性互动。加强文创企业和文创园区的品牌建设,促进文创产业高端集聚发展。 包晓东 文创办 金融办、经旅局、科技局、商务局、文广新局、卫计局 推进下城区第五批文化创意产业园区和文化创意产业特色楼宇申报认定评审工作;走访文源创意产业园、杨家308文创园、静博士总部大楼、环球中心等文创园区、楼宇5家;推进下城区第三批(2016-2017年)优秀文化创意企业评选筹备工作;指导天程科技等3家今年“新三板”挂牌企业申报区级挂牌扶持政策;根据钱塘江金融港湾建设要求谋划明年工作思路;完成《下城区推进企业上市资料汇编》;根据《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划》要求谋划我区上市工作;和腾讯大浙网合作的武林商圈logo征集活动投票环节顺利结束;应邀组织参加第三届世界休博会世界休闲案例主题展,牵头组织落实下城主题展馆各项工作;组织开展第一批国家传统工艺振兴目录项目推荐申报;与区教师教育学院商定下半年在中小学校开展7场“青春健康大讲堂”活动,落实师资,目前与区教师教育中心合作举办了3场青春健康大讲堂活动,培训人数约500人;联系浙江工业大学团委和红十字会学生负责人,协商下半年开展人口文化进校园活动;与省计生协合作完成《青春健康口袋书》(初中版)改版编写工作;互联网影视园启动装修工作;参加秋季北京电视节交易会,推介园区,开展招商。
81、积极搭建文化载体,大力推介重点企业、重点项目,增强文化产品竞争力。 包晓东 文创办 经旅局、商务局、文广新局 顺利完成第十一届(2017)杭州文化创意产业博览会下城展馆展会工作;成立杭州下城文创基金并举行签约仪式;推进杭州下城文创基金正式文本的签署工作;推进2017亚洲设计管理论坛&生活创新展的宣传等相关协调工作;协调武林集@体感街活动,颠覆传统街区固有模式,掀起商业街区国际化热潮;有序推进丝绸城30周年庆典活动;推进“八八战略新征程 美丽浙江新视界”浙江美术书法摄影艺术系列展在浙江展览馆展出;推进在杭州和平国际会展中心举办的杭州工艺美术精品博览会筹备工作;做好在和平国际会展中心举办的第十二届中国(杭州)国际休闲产业博览会、第二十届(2017)西湖艺术博览会的安全协调工作,完成休博会的领导巡馆各项安排;组织落实“第二届长江非遗大展”参展;组织落实“手工的精彩”杭州民间工艺作品展参展工作。
82、促进文创产业与跨贸小镇融合发展,推动文化特色产品“走出去”。 包晓东 都工办 文创办、文明办、文广新局 举办“花样旅行季,走进跨贸小镇”旅行推介会,推介小镇旅游文化。举办“智汇下城·硅谷人才创新创业项目引介会”,为高层次项目创新创业落户下城作出了尝试。参展第四届中国(杭州)国际电子商务博览会暨第一届跨境电商进口博览会,推出小镇“优选”平台。来自15个国家和地区的59家全球跨国公司及单位(其中世界500强17家)组成的“跨国企业代表团”一行走进跨贸小镇。
83、加强文化社会组织、行业协会建设,积极探索文化养老、文化体验、文化楼宇、文化社区等模式,营造开放包容、生动活泼的文化氛围。 包晓东 文广局 民政局、各街道 配合区民政局定时完成社会组织变更、注册相关手续,开展社团清理相关工作。
  
八、切实增强群众获得感幸福感
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
84、促进断头河水体微循环,深入开展长效化清淤,扎实推进河道整治和排放口截流井工程,有序推进老旧小区地下管网改造,全面消除劣五类水体。 邵伟华 城管局 长效化清淤本年计划清淤12条河道,截至目前已完工15条河道,超量完成本年度计划,累积清淤淤泥约8.1598万方。实施北部河道排污口整治,截至目前,已完成30个排污口整治工程项目,通过工程措施共消除河道沿线非法排出口40个。完成中、东河小区雨污分流小区16个,建设改造雨水管网27公里。
85、加强贴沙河饮用水源保护。 邵伟华 城管局 累积打捞垃圾30.2吨。
86、提升美化水平,均衡绿地种类分布,注重节约型园林绿化建设,新增绿化4万平方米。 邵伟华 区住房城建局 各街道 已完成。
87、继续做好社保扩面、医保两定机构监管工作。 陈治 人社局 卫计局、市场监管局、各街道 截止2017年10月养老保险参人数262302人、生育保险参保人数255514人、工伤保险参保人员267841人。积极宣传ca认证工作,向新开通网上办事权限单位发放ca数字证书。根据杭医保(2017)36号《关于开展部分定点医疗机构医保服务行为专项检查的通知》文件要求,对辖区内19家定点医疗机构分5批进行专项检查。组织检查小组深入各医疗机构, 对就医管理、基础管理、医疗服务行为管理、住院管理4大类共19项内容进行全面检查。对发现问题要求其立即整改,对严重违规2家单位留存证据并如实上报,待市局进一步稽查。
88、促进重点人群就业,鼓励以创业带就业。在全市率先开展企退人员人事档案电子化工作,完成档案整理6万份。 陈治 人社局 各街道 组织创业培训169人;广泛宣传创业担保贷款政策,创业担保贷款认定资格78笔2476万元,银行放贷44笔1310万元,发放贴息37笔82.46万元,为创业人员提供政策帮扶,审核发放110万元自谋职业、自主创业社保补贴,惠及269人。目前已完成全区企退人员个人人事档案的整理近63000份,电子化扫描63000份。
89、加强老龄工作,创新养老服务体系,完成北景园老人公寓提升改造,创建综合型居家养老服务照料中心4家、四星级照料中心8家,新建老年食堂8家。 樊峥 民政局 各街道 天水、长庆、文晖、东新四家街道级综合型居家养老服务照料中心完成提升改造。8家四星级照料中心已完成评估,8家社区老年食堂(含助餐服务点)已完成建设。完成北景园老人分流工作,全院60名老人分别过渡安置在怡康常青养老院、石桥爱心养老养老服务中心.
90、加大困难群体帮扶和慈善救助,科学划分救助圈标准。 樊峥 民政局 各街道 目前,全区四级救助圈人员合计为2190户3253人,其中低保家庭1599户2149人,低保边缘家庭261户451人,街道级困难家庭203户409人,社区级困难家庭127户244人。累计放城市低保金1656.45万元,人均月补助水平达751元。完成区四十条帮扶政策初稿,并对资金进行测算。
91、健全残疾人社会保障和基本公共服务体系。 樊峥 残联 各街道 一、年度完成助听器验配98台,助视器验配56台,下假肢适配2例,髋关节置换手术1例。完成残疾儿童抢救性康复59人。赠送康复器材717件,免费体检796人,继续为533户残疾人提供康复医疗精准上门服务,开展康复培训280人次;二、做好残疾人基本生活兜底保障,全年共发放残疾人各类补助共计3423.72万元。三、为501名困难和重度残疾人家庭提供援通呼叫器服务,为3253户困难和重度残疾人家庭提供家电统保服务。完成残疾人家庭无障碍改造98户。四鼓励残疾人就业和自主创业,全年发放社保补助318.2218万元,开展技能培训4期,80人次,新增残疾人就业创业64人,发放贷款贴息2人,个体就业扶持5人,征收残保金1.21亿;五、开展省级无障碍创建活动,推进无障碍设施管理和普及;六是召开区残联第六次代表大会,完成残联组织换届选举。
92、深入贯彻教育现代化实施意见,坚持均衡优质发展,加快推进“8+7+7”校(园)项目,突出优秀教师培养、优质名校和校(园)长队伍建设,提升集团化办学成效。 包晓东 教育局 都工办、多层农居建管中心、国投集团 1.按计划推进“8+7+7”校园建设项目。启正实验学校完成启正实验学校所有主体结构50%工程量。绿洲花园幼儿园文晖园区(九龙仓幼儿园)已投入使用。求知小学扩建工程9月18日竣工验收。艮山中学中江分校及地下公共停车库工程完成桩基试桩。三塘30班中学及地下公共停车库完成暂时用电用水并桩基施工。 2.继续开展新锐名教师系列培训。新锐名教师“精进班”学员已经和相关出版社签约11本书的出书合同,学员正紧锣密鼓撰写或修改中。新锐青年教师骨干教师赴上海复旦大学研修四天;“学校课程开发与执行力”校(园)长高级培训班(90学分)赴上海研修一周。以上研训项目均提前制定培训方案、预算培训经费,促学员学习教育研究之道。修改完善《下城区第二轮名师智慧空间站创建与管理实施方案》。11月圆满完成杭州市师干训绩效考核,现场师干训成果汇报中获第三名;12月下城区教师教育学院荣获浙江省2015-2016年度县级师干训先进集体。 3.通过直接考核、送考进高校等方式招聘优秀应届毕业生60人。 4.专题定制干训项目,扎实开展校园长“学校课程开发与执行力”90学分专业培训,34位干部参加研修;举办“教育系统党组织书记能力素质提升
93、强化教育区域合作,与北京海淀区构建南北教育战略合作关系,主动融入国内名校教育共建共享联盟,加强人才培养、教育科研、品牌建设等方面的合作。 包晓东 教育局 人社局 继续推进与中国教科院、上海、兰溪、德令哈等区域的教育合作。11月,德令哈市第一批教师到下城对口帮扶校园,进行跟岗研修。11月25至26日,教育考察团赴深圳参加教育创新论坛。11月27日至29日,下城区教育局党委书记、局长黄伟一行九人赴贵州省黎平县对口帮扶、学习考察,并与曾在杭州挂职的干部进行座谈交流。12月6日至8日,下城区人民政府副区长包晓东、下城区教育局党委书记、局长黄伟等赴四川省成都市武侯区参加中国教育科学研究院第六届高质量课堂展示活动暨试验区联席会议。
94、积极探索启正实验学校现代化办学模式。 包晓东 教育局 11月7日,下城区教育考察团赴上海考察民办教育,考察团一行先后走访、考察上海闵行区民办德闳学校、上海德威外籍人员子女学校浦西校区、上海市民办立达中学和上海市大同中学,就民办学校办学机制、教师队伍建设、课程建设、学生培养等方面进行了交流、探讨。11月,黄伟局长与复旦附中校长进一步就双方今后的合作进行详谈。12月6日至8日,教育考察团一行实地考察枹桐树中学和四川师范大学附属实验外国语学校,了解学校区域课程建设、办学体制、学校管理等方面的情况。
95、办好2017模联中国杭州国际峰会,发挥“武林汇教”和教师海外培训平台作用,提升国际教育品牌。 包晓东 教育局 文创办、商务局 1.2017MMUN模拟联合国杭州国际青少年峰会圆满举行。 2.在中小学校国境外结对率100%的基础上,做到国际化教育“提内涵、促成效、抓经常”。组织十余个师生团到结对学校开展海外交流互访,走进课堂、深入课程、开展教学合作,探索参与式与浸润式交流。11月11日,京都小学作为浙江省七所中小学代表之一,参加了浙江西澳姐妹省州庆典活动。11月16日-17日,以“聚焦核心素养,变革学教方式”为主题的2017中澳教育创新论坛在我区顺利举行。本次论坛围绕“以学生为中心、基于项目的学习、学生发展评估、教学实践观摩”四个话题展开。11月17日,“气候环保项目第一阶段总结大会——中德合作环境教育项目三周年庆典仪式”在我区隆重举行。12月26日,来自浙江大学和浙江师范大学专家小组到启正中学,对学校“杭州市首批教育国际化示范校创建”情况进行实地检查指导。
96、健全公共卫生服务体系,完善全科医生签约、医养融合、健康管理、智慧医疗服务,推进健康下城建设。 包晓东 区卫生计生局 民政局、各街道 1、动员辖区各单位开展第五届杭州市市民健康知识大赛,并做好杭州市首届十佳健康单位(达人)的申报工作,目前已经有1家健康单位,2名健康达人入围,目前正积极准备决赛环节。2、开展控烟工作,对今年申报的浙江爱德医院、杭州市星辰幼儿园市级级控烟先进单位,进行区级检查。3、组织2016年度市级健康单位迎接评审验收工作,东新街道灯塔社区居民委员会和杭州市青蓝青华实验小学顺利通过验收。4. 已向市健康办报送《2017年度健康下城建设工作总结及2018年工作思路》
97、完善基层卫生服务网络,实施社区卫生服务站改扩建工程。 包晓东 区卫生计生局 住建局、各街道 应家桥站点迁建为虹园站点,投入使用。完成全年目标。
98、加快提升基本医疗卫生服务水平,推动中医药进社区、进家庭。 包晓东 区卫生计生局 各街道 1、继续完善社区卫生服务体系建设,积极推进东新中心健康服务楼的迁建,已完成体东站、胭脂站、和平站、应家桥站的提升改造工程。 2、继续开展全科医生(社区护士)联合体培训;深化全科医生和社区护士临床操作技能培训基地建设,完成二家培训基地示教室内部装修和设备布置工作;充分发挥与省人民医院、市一医院医疗联合体建设平台的作用,建立与两家三级医院技能培训中心的联系指导关系,按照全年技能操作培训计划推进。 3、继续推进基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地建设工作,加大适宜技术推广力度,截止12月底,在临床应用中医药适宜技术达3万余人次。  4、深入开展中医药进社区进家庭。一是启动“中医中药中国行—中医药健康文化推进行动”,共举办健康知识大讲台6期,中医药义诊2场,健康讲座19场,发放中医健康宣传资料1000余份,滚动播放中医健教视频300余次,惠及3000多人次。二是规范落实中医药健康管理服务。结合老年人健康体检、干部体检和0-6周岁儿童体检等工作开展中医药健康管理服务,将中医体质辨识和保健指导纳入到健康体检套餐中,截止12月底,累计完成65岁以上老年人中医健康管理3.29万余人次,0-3岁儿童中
99、调整妇幼保健和计划生育功能设置。 包晓东 区卫生计生局 编委办 区婚检中心已完成搬迁及服务验收,开始在新址对外服务;东新中心外迁的健康保健楼(妇幼保健中心)已完成装修。
  
九、全面确保社会大局平安和谐
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
100、深入开展安全生产、消防安全十个专项整治。健全长效机制,加强人员密集场所安全监管,加大出租房屋、专业市场、危化品等方面隐患整改力度,实现对重点行业领域安全监管全覆盖。强化城市运行安全保障,重点加强特种设备、电力设施、瓶装液化气等设施的安全维护。 唐锋 安监局 教育局、民政局、住建局、市场监管局、公安分局、交警大队、消防大队、各街道 截止12月底,全区出动79521人次,检查企业、单位及各类场所62013家次,发现事故隐患28791条,责令企业、单位整改5214家,处罚28起,罚款30.79万元,发放宣传资料15.04万份。
101、深入推进国家食品安全城市创建,强化食药品安全监管。 唐锋 下城区市场监管局 教育局、民政局、城管局、公安分局、各街道 1.按照市食安办部署,开展国家食品安全城市和省食品安全区的创建,正式申报2018年省食品安全的创建验收。 2. 期间,做好了安全用药月的组织宣传活动,受益人群5960人,并接受8家媒体采访报道。组织寻找我身边的放心药店媒体采访活动,共安排3家药店接受媒体宣传报道。期间完成药品零售企业四季度飞行检查,完成了药品监督抽样120批次的任务,完成了特殊药品经营企业年度检查任务。 3. 组织开展火锅食品安全专项整治,进一步规范火锅经营餐饮单位食品安全主体责任。累计出动检查人数65人次,检查火锅店12家。组织开展餐饮单位“地沟油”专项整治活动,对全区12家大型餐饮经营单位用油情况进行了突击检查,未发现使用“地沟油”的情况。开展杭州市“品质食品超市”试点和省“放心肉菜示范超市”创建工作并获得通过。4组织开展元旦、春节食品安全大检查,配合省局组织了5批次有针对性的监督抽检,其中1批次不合格,目前已在调查处理中。
104、完善立体化社会治安防控体系,加强治安重点地区排查整治,推进视频监控系统与智能门禁系统建设,依法惩治各类违法犯罪行为。 林炳达 公安分局 民宗局、综治办、发改局、教育局、住建局、文广新局、城管局、各街道 全年工作已完成。截止12月份工作情况:顺利完成全年推进计划。具体情况如下:严厉打击各类违法犯罪活动,1至10月份共移诉各类犯罪嫌疑人940人,其中移诉侵财犯罪嫌疑人共计595人;打掉涉黄涉赌团伙14个、刑拘犯罪嫌疑人170余名。4月初组建成立了一支50人的处突防暴特勤队、9月份又增配了50名,目前总计达到100人规模,已经完成年初确定的建设目标,进一步增加了全区治安防控应急处突能力。完成了对151个原有模拟治安监控改造为高清治安监控的工程,进一步提升了全区监控的质量。同时,截至11月底,对三村连片改造区域涉及的195个治安监控迁址重建和全区主要道路、重点单位等部位开展100处“高清人脸识别系统”建设工程,已经全面建设完成。
105、积极化解信访积案,妥善处理历史遗留问题。 陈治 信访局 结合“百千万”蹲点调研活动,全区上下齐心,通过领导包案督查、专题协调、下访约访、教育疏导、帮扶救助、第三方社会力量调解等多项措施,集中化解了一批不稳定因素及一些久拖未决的“骨头案”、“钉子案”。截止8月,经交办和督查督办化解不稳定因素22起;经反复协调沟通,圆满化解了5起难啃的“骨头案”、“钉子案”(天水金某、俞某,长庆俞某,石桥王某,卫计王某),减轻了进京访压力。其中,俞某件为跨区的三跨三分离积案,夫妇俩曾在重要敏感时期频繁进京,上访已有20个年头;王某件为跨市的三跨三分离积案,王某夫妇俩近年来多次进京,妻子马某曾有过跳金水桥等过激行为,后经省、市督办和协调,区、街道反复做王某与其妻子的思想疏导工作,以谈促稳,以情感人,最终化解了该案。此外,我们大力推进中润系债权问题的化解工作,区委分管领导多次牵头召开化解研讨会,明确根据债权数额,结合化解可能性、当事人化解意愿及三跨三分离具体情况,对信访人进行分级、分层、分类,同时与相关城区积极对接、协调,目前该件的化解工作已获得较大推进。
106、进一步壮大以“武林大妈”为代表的群防群治力量。 陈治 政法委 各街道 下发了《下城区社会面等级响应机制工作的实施意见》,对社会面等级响应工作作出部署。
102、深入推进平安下城建设,做好社会稳定风险评估、“三色预警”及重大涉稳问题项目化监管,提高风险预测预警预防能力。 陈治 政法委 区维稳领导小组成员单位,各街道 截止8月份,已对25件不稳定问题纳入涉稳问题项目化监管,已终结20件涉稳问题监管,其中省级监管1件,街道级监管19件,化解率达80%;全区共报备稳评项目13件,其中已完成评估10件,正在进行评估3件。
103、深化网格管理,整合网格资源,强化信息支撑,推进“两网融合”。 陈治 政法委 民政局、公安分局、各街道 全区召开平安建设工作推进会,对上半年工作特别是“全科网格”建设工作进行总结,部署下半年深化全科网格深化全科网络建设工作。
107、扎实开展“七五”普法工作。 章红波 司法局 开展下城区2017年“12•4”国家宪法日系列活动暨“同筑中国梦 宪法社区行”法治文艺演出;做好省管领导干部的学习与考试;参加2017年普法理论调研交流会暨“交互式”普法论坛
108、推进公共法律服务体系建设,做好专项法律援助,维护弱势群体合法权益。 章红波 司法局 各街道 全年中心共受理法律援助案件524件,接待法律咨询5640人。做好法律援助案件跟踪满意度回访;调整法院值班律师;做好法律援助案件法院旁听工作,监督援助律师提供优质法律服务。
109、健全人民调解组织网络体系,依法调处各类矛盾纠纷。 章红波 司法局 当月迎接省厅综合考核,完成司法所业务规范化指导和基层科与公共法律服务中心调解台账的梳理工作。全年共调处各类矛盾纠纷3485件,调解成功3470件,涉及当事人7417人,涉及金额11043元,防止群体性上访40件。
110、加强社区服刑人员和刑满释放人员的教育管理。 章红波 司法局 公安分局、各街道 今年新接收社区服刑人员169人,期满解除矫正161人,撤销缓刑执行收监2人,因涉嫌盗窃被采取强制措施1人,通过安全警示教育讲座、观看警示教育宣传片、心理团体辅导等形式、各组织开展了15次集中教育。完成第四届互联网大会期间全区社区矫正安全稳定工作;完成入驻区社区矫正中心的工作,目前中心“三区十室”已全部投入使用;做好章副区长在矫正指挥中心传达“党的十九大”会议精神的工作;按省、市要求完成社区矫正中心监控系统安装、调整、上传视频内容工作。
111、建立“事前主动监察、事中基层调解、事后仲裁兜底”的劳动关系调处机制,主动监察企业500家以上。 陈治 人社局 司法局、住建局、市场监管局、各街道 2017年1到12月份,我区共检查用人单位1431家,基层调解案件229件,期间开展了农民工工资支付专项检查专项检查,切实保护劳动者和农民工的合法权益。
  
十、进一步加强政府自身建设
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
112、巩固提升“两学一做”学习教育成效,坚定理想信念,增强政治定力,深入贯彻上级各项决策部署,结合自身实际,找准切入点,提高贯彻执行、谋划长远、推动发展的能力。 林炳达 政府办 巩固提升“两学一做”学习教育成效,坚定理想信念,增强政治定力,深入贯彻上级各项决策部署,结合自身实际,找准切入点,提高贯彻执行、谋划长远、推动发展的能力。
113、坚持学以致用、知行合一,不断加强队伍建设,围绕解决实际问题有针对性地开展专题学习,不断提升做好各项工作的水平。 林炳达 政府办 坚持学以致用、知行合一,不断加强队伍建设,围绕解决实际问题有针对性地开展专题学习,不断提升做好各项工作的水平。
114、进一步完善督查机制,加大重点领域、重点项目等方面的跟踪督查,严厉整治和查处“不作为、慢作为、乱作为”等问题。 林炳达 政府办 进一步完善督查机制,加大重点领域、重点项目等方面的跟踪督查,严厉整治和查处“不作为、慢作为、乱作为”等问题。
115、进一步加强宪法和法律法规学习,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。 陈治 法制办 对全区2016年度依法行政考核情况通报、调整依法行政领导小组成员、草拟全区法治政府建设工作要点、法治政府建设(依法行政)工作考核评议文件;迎接市对区2017年度法治政府建设考核工作;牵头开展全区2017年度法治政府建设考核评议;开展需由市、区政府审批的行政执法决定事项统计工作,完成需由区政府审批的行政执法决定事项公示;完成全区行政执法主体公示;举办年度依法行政专题培训班对对各部门、街道的法制工作人员及区特邀行政执法监督员70余人开展培训;组织全区20家单位214人次报名执法证综合法律考试;处理执法证清理工作情况报送,年度累计领、换证294张;组织全区年度行政执法案卷评查工作;开展行政规范性文件专项清理2次,组织全区行政规范性文件定期清理工作;开展行政规范性文件审查,区规范性文件向市、区人大报送备案11件,审核准予区属部门规范性行文件备案5件;参与立法等征求意见反馈30余件次;做好省市《纲要》实施情况督查和省文化市场行政执法专项监督检查相关工作。
116、认真执行区人大及其常委会各项决议,提高建议提案办理质量。主动接受人大、政协和社会的监督。严格按照法定权限履职,提高行政决策的民主化、科学化、法治化。 樊峥 政府办 做好市人大代表和市政协委员建议提案的承办、交办工作。提交区政府办理的建议116件,提案115件,已全部办结。满意率为100%。
117、认真做好行政复议和应诉工作。 陈治 法制办 1.共办理行政复议案件89件,其中上年结转15件,本年新收行政复议申请74件,新收的案件中受理55件,不予受理11件,其他处理8件。已审结64件,在已审结的案件中,驳回8件、维持29件、确认违法1件、撤销6件、责令履行3件、终止17件。目前还有6件行政复议案件正在办理中。 2. 受区政府委托办理以区政府为被告的行政诉讼案件52件,主要涉及政府信息公开、房屋拆除行政强制、行政不作为等方面。以区政府为被申请人的行政复议案件9件,案件类型主要为政府信息公开、行政不作为等。
118、全面落实政府法律顾问制度。 陈治 法制办 做好市法制办年度依法行政考核中对政府法律顾问工作的考核台帐;向市法制办报送我区法律顾问工作情况报告;做好顾问律师履职情况统计并录入浙江省法制办法律顾问信息服务系统,加强对顾问律师的服务和管理。
119、严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神,深入贯彻《准则》、《条例》等规章制度,驰而不息反对“四风”。 林炳达 政府办 严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神,深入贯彻《准则》、《条例》等规章制度,驰而不息反对“四风”。
120、立足保基本、强运行,加强财政预算的科学化、精细化管理。 林炳达 财政局 根据2017年财政工作报告中“对1-9月份预算执行进度低于50%并无充分理由的项目,原则上按一定比例收回资金,统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域”的要求,前期我局对各预算单位执行率不到50%的项目进行了汇总清理。通过部门上报、财政审核和沟通对接,共需收回专项指标65827585.46元
121、扎实推进监察体制改革,建立集中统一、权威高效的监察体系,实现对公职人员监察全覆盖。 林炳达 纪委、监察局 4月已完成
122、加强审计监督力度,抓好审计问题整改。 林炳达 审计局 加强审计监督力度,完成2016年度区级财政预算执行和其他财政收支情况审计,推动财政资金合理配置、高效使用;继续做好“三公”经费等专项审计;完成朝晖街道、潮鸣街道、区委办、区卫计局、区文广新局、区国有控股、区工商联、区政法委经济责任审计项目;文晖街道、区残联、区城建公司经济责任审计正在有序实施当中;同时抓好审计问题整改,促进审计成果转化运用,推进问题得到切实纠正;1-10月份,共督促全区16家单位针对审计发现的45项问题及38条审计建议,进行了审计整改,涵盖44条审计整改举措,督促相关单位制定新的规章制度12条,并在各自单位网站上挂出审计整改公告,促进整改工作取得实效。
123、坚持厉行节约,注重节俭办事,努力降低行政成本。 林炳达 财政局 1-10月全区“三公”经费支出567.33万元,较上年下降31.73%。其中,因公出国(境)费支出100.64万元,较上年增长367.66%;公务招待费支出58.33万元,较上年下降1.49%;公务用车购置及运行费支出408.36万元,较上年下降45.57%。