2017年《政府工作报告》主要目标任务完成情况表

一、主要指标
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
1、地区生产总值增长7.5%。 林炳达 发改局 统计局、各街道 一季度地区生产总值178.47亿元,同比增长5.8%。(数据按季度出报)
2、固定资产投资增长10%。 林炳达 发改局 统计局、各街道 1-4月份全区累计完成固定资产投资39.96 亿元,同比增长6.37%。
3、地方一般公共预算收入同口径增长7.5%。 林炳达 财政局 国税局、地税分局、各街道 地方一般公共预算收入完成34.77亿元,增长22.02%。
4、社会消费品零售总额增长8%。 唐锋 经旅局 统计局、各街道 1-4月份下城区社会消费品零售总额322.88 亿元,同比9.3%
5、登记失业率控制在4%以内。 陈治 人社局 各街道 登记失业率小于4%
  
二、全力推进城中村改造
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
6、举全区之力,坚持依法公正公开,注重统筹协调,把握好政策平衡,按节点推进长木、草庵、沈家三村征迁工作,确保10月底前完成农居搬迁签约,同步启动三村范围内53家国有土地企业和25宗集体用地的搬迁。 林炳达 城建发展公司 文晖街道、东新街道 沈家村进行第三批搬迁补偿协议签订工作,长木进行第二批搬迁补偿协议签订工作;国有土地企业进行房屋丈量评估工作。
7、完成跨贸园项目杨家社区16户农居的搬迁拆除。 邵伟华 石桥街道 多层农居建管中心 纳入石桥“四村”综合改造范围,区政府已明确“四村”综合改造进度计划安排,年底前完成经营户等承租人的清退工作。
8、加快杭州汽轮机厂搬迁进度。 邵伟华 石桥街道 结合石桥“四村”综合改造,已完成汽轮地块后续开发初步规划方案。
9、坚持拆迁和规划相同步,高标准编制三村连片改造范围内的城市设计,整合公共配套资源,着力提升区域功能环境,打造“产城人文”融合发展的新地标。 邵伟华 规划分局 区住建局、多层农居建管中心、文晖街道、东新街道 1、再次与农居建管中心沟通,在“一村一方案”编制的基础上开展城市设计研究;2、前往沈家经合社开展“双百服务”活动,讨论三村连片改造范围内城市设计的开展工作。
10、完成石桥、杨家、华丰、永丰四村改造方案优化,并适时启动改造。 林炳达 城建发展公司 规划分局、国土分局、石桥街道 完成四村连片改造规划送审稿和资金平衡情况测算;
11、做实做细项目前期,列出任务清单、项目清单、责任清单,倒排计划,完成东新单元安置房、学校和公共服务设施、出让用地、配套道路等30个项目的前期报批工作,确保3个安置房、3条道路等项目开工建设。 林炳达 城建发展公司 东新街道 XC0603-A33-06万家星城南小学设计报批、东新单元XC0603-R22-04地块15班幼儿园、东新单元XC0606-R22-09地块15班幼儿园、东新单元XC0606-A33-11地块36班小学项目、东新单元XC0604-06地块12班幼儿园、东新单元XC0607-A33-09地块36班小学设计;文南路初设,开展施工图设计及审查,对接交评。三村道路前期报批。
12、充分发挥平台作用,多渠道保障资金需求,并合理安排资金,提高资金使用绩效。 林炳达 城建发展公司 总共对外申报项目融资并最终获得授信额度为307亿元,完成融资授信提款105.84亿元。已投入拆迁补偿资金67.79亿元
  
三、加快发展楼宇经济税源经济
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
13、抢抓“后峰会、前亚运”等重大机遇,扎实推进省服务业强区试点建设,围绕商贸、金融、文创、健康、信息产业,创新扶持方式,扩增量、优存量,着力提升产业能级。 林炳达 发改局 经旅局、科技局、财政局、商务局、统计局 与支付宝及其服务商合作,谋划智慧商业、智慧停车等功能,对武林商圈进行智慧化改造,提升商贸服务业能级。全国首个互联网影视产业园落户我区,走访杭州国际创意中心、文源电商产业园、浙江在线新闻网站有限公司等文创园区(企业)。召开下城区上市挂牌工作专题会议和推进会议,梳理完善辖区上市挂牌及拟上市挂牌企业名单。引进涌挺实业、厚经资产管理等亿元以上项目9个(含增资、资金到位等),亿元以上项目总到位资金37.17亿元,占比62.87%。
14、理清招商空间,健全招商引税机制,强化全域联动招商,实现信息、资源、利益共享,全力开展专业化招商和产业链招商,引进一批具有核心竞争力的行业龙头企业、浙商重大项目 唐锋 商务局 财政局、各街道 1、进一步梳理全区2017可依托外资项目和内资项目清单,为后续的招商工作做好充分预估和准备;2、陪同区领导对接华润置地集团,再次听取该集团对百井坊地块设计方案;3、接待中企众创控股股份有限公司,商讨该公司旗下运营有限公司拟落户下城事宜;4、接待中国城投建设集团有限公司,商讨华东区域总部落户下城事宜。
15、注重安商稳商、以企引企,完善服务体系,大力培育根植性企业和企业家团队,加强与国内知名商会、协会的长效联络,推动辖区重点企业的新派生项目及关联项目落户。 唐锋 商务局 财政局、各街道 1、走访相关街道,听取街道半年度招商引资情况; 2、提出招商引资考核办法修订方案及建立大项目推进机制工作方案; 3、与区教育局对接,协调区内重点企业高管子女就学相关问题,做好企业服务工作。
16、引进杭外到位资金177.1亿元,到位外资3.4亿美元,浙商回归到位资金79.2亿元。 唐锋 商务局 各街道 引进杭外到位资金53.06亿元,到位外资6702万美元,浙商回归到位资金21.16亿元。
17、着力提升武林商圈能级,以创建省级智慧商圈试点为契机,不断优化商业商务、休闲旅游、金融财富等综合服务功能。 唐锋 经旅局 天水街道、武林街道、朝晖街道 与支付宝及其服务商合作,谋划智慧商业、智慧停车等功能,对武林商圈进行智慧化改造;策划遇见下城活动,推进商旅互动。
18、抓住环城北路隧道建设契机,推进地下连廊建设,优化商圈综合交通体系。 邵伟华 区住房城建局 城管局、规划分局、国土分局、交警大队、消防大队、天水街道 两广场联通工程结合环北快速路(中河高架至古翠路)项目,由杭州市城投集团牵头建设,6月已经完成市发改立项批复,可研完成已上报、环评正在准备报批阶段。
19、加强跨贸小镇建设,用好用足省市政策,科学引导产业发展布局,进一步拉长跨境电商产业链,提升特色产业竞争力,提高经济贡献度。 林炳达 都工办 发改局、经旅局、科技局、财政局、商务局、市场监管局、国投集团、东新街道、石桥街道 与新天地联合举办62网红音乐节,扩大跨贸小镇影响力;跨贸小镇来华留学生创业园成式启幕;举办跨境电商专题讲座。
20、大力支持创新中国、人力资源、健康服务、文化创意等重点产业园区建设,并结合区位、产业、人文等优势,积极谋划打造新的特色平台。 林炳达 经旅局 文创办;发改局;商务局;财政局;科技局;卫计局 我区特色产业平台持续发展,武林智慧商圈正在与支付宝及其服务商对接;中国互联网影视产业园落户下城;电竞小镇建设开始起航;人工智能产业投资基金已经落户,产业平台正在洽谈中。
21、发挥嘉里中心、汇金国际等优质资源引领作用,积极打造高端品质楼宇、特色品牌楼宇,吸引国内外知名企业和跨国公司地区总部入驻,强化楼宇业态集聚,提高入驻率、注册率和税收贡献率。 唐锋 商务局 财政局、各街道 利用现有的下城发布、下城楼宇招商等微信微博平台和纸媒的宣传手段,密集进行宣传。并且在高端楼宇放置易拉宝,加强品质楼宇对外宣传展示,进一步向国内外知名企业宣传推介下城楼宇,全力促进楼宇招商,重点引进境内外大公司、大企业区域性总部和知名中介机构、销售中心和研发中心。不断提高楼宇三率。
22、深化楼宇社区建设,优化为企服务机制,强化楼宇经济信息动态管理,提高服务的精准度、有效性。新增全口径税收超亿元楼宇2幢。 唐锋 商务局 财政局、各街道 摸清目前楼宇企业底数,启动“腾笼换鸟”专项楼宇企业整治方案,挖掘北部街道提升空间,做好楼宇信息系统维护,积极与区财政局、各街道对接,力争提高系统数据的准确率和及时率。
23、学习借鉴先进经验,进一步加强对经合社经营性房产和留用地建设的规划指导,推动转型升级。 邵伟华 规划分局 财政局、国土局、文晖、东新、石桥街道 1、前往拱墅规划分局学习留用地建设拱墅经验;2、与规划设计团队对接,将留用地规划与四村规划、分区规划等规划内容进行衔接;3、结合“双百服务”要求制定10%留用地服务内容。
24、提升众创空间运营水平,培育在孵创客企业120家以上,同时强化跟踪服务,拉长扶持链条,促进孵后企业发展壮大。 唐锋 科技局(科协) 完成街道众创空间走访调研,并走访两家准备申报市级孵化器的园区,完成前期协调准备工作。
25、培育市级以上高新企业、科技型中小企业、研发中心和专利试点示范企业合计80家以上。 唐锋 科技局(科协) 动员组织企业申报第一批市级高新企业13家,科技型中小企业30余家,国家高新技术企业20家,认定结果待下半年出。
26、建立拟挂牌上市培育企业动态管理机制,鼓励企业借力多层次资本市场做大做强。 林炳达 发改局 各街道 参加接待姚峰副市长调研我区金融和上市工作。配合区政府召开下城区上市挂牌工作专题会议和推进会议,总结我区近几年来上市挂牌工作情况,梳理完善辖区上市挂牌及拟上市挂牌企业名单。布置落实“下城区促进企业上市(挂牌)工作会议”相关材料准备事宜,起草推进上市工作实施意见、调整上市工作领导小组等文件。审核落实诚道科技和新世界国旅区级“新三板”挂牌扶持资金近300万元,申报杭州银行市级上市扶持资金100万元。走访途益集团等拟上市企业,进一步了解企业需求。
27、继续深化“小微企业三年成长计划”和“个转企”工作。 唐锋 下城区市场监管局 各街道 积极推动小微企业三年成长计划工作列入区对各街道的综合考评。2017年此项工作市对区考核办法未下达,待考核指标明确后,区小微办将根据实际情况分解到各街道并进行考核。目前,小微企业三年成长计划各项工作已正常开展。目前,已完成个转企94家。
28、加强人才工作力度,打造国际人力资源产业服务平台,引进外国专家40名、海外人力资源服务机构6家以上,培养高技能人才1000名以上。 陈治 人社局 科技局、商务局、各街道 加大高层次人才引进力度,引进外国专家28名,积极推进国际化产业园建设,加大招商选商力度,引进海外人力资源服务机构5家,培养高技能人才580名。
  
四、确保有效投资两位数增长
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
29、以目标倒逼进度、以时效倒逼服务、以责任倒逼落实,全力抓好190个重点建设项目。 林炳达 发改局 项目责任单位、各街道 陪同区领导走访“杭州中心”、新天地综合体等多个重点项目,了解项目最新进展、对接相关工作。针对项目推进过程中存在的各种问题,牵头召开了三塘单元塘河9班幼儿园预中标设计单位约谈会、三塘单元30班中学前期推进工作协调会、岳帅小学项目施工场地临时出入口设置问题协调会等一系列专题协调会议,全力推进重点项目建设。
30、完成百井坊、塘河等地块出让。 邵伟华 国土分局 百井坊指挥部、国投集团、商务局、规划分局、环保分局 1、百井坊地块。规划土地面积96亩,商业开发容量约为27万平米。目前推进情况:(1)已完成了地块上所有1251户住宅,“住改非”、商铺及单位86家的拆迁工作;(2)喜得宝宾馆于去年底完成拆迁。控规调整中。 2、西文塘河地块。出让面积约57亩(其中住宅地块46亩,容积率2.8,可建面积约8.7万平方米;商业商务地块11.5亩,容积率3.8,可建面积约2.9万平方米)。目前推进情况:已于6月5日出让,土地出让金34.3321亿元。目前正跟进受让单位土地出让金缴纳工作和后续出让金返还工作。
31、实现杭州中心、城市之星等24个项目开工。 林炳达 发改局 各街道 截至6月底,朝晖九区24幢拆复建工程、杭玻路(石桥路-同协路)整治工程和华西支路(华中路-华西路)整治工程已开工建设,杭州创新创业新天地P1地块正在进行工程试桩。其主要项目进展情况如下:(1)“杭州中心”项目涉及的绿化率不足问题和人防设置问题正在进一步沟通协调,同步进行方案优化调整。(2)“城市之星”综合体-杭氧老厂房修缮(含加固及德中同行馆)项目已完成施工许可证办理,桩基进场施工。(3)学校类项目中,万家星城南小学、沈家幼儿园、三塘单元灯塔小学等7个项目正处于方案优化设计调整阶段;文晖单元岳帅小学项目施工许可证正办理中;三塘单元FG01-R22-01地块30班中学及地下公共停车库项目征地和农转用审批待省国土厅批复中,初步设计文本已递交审核,设计方案公示中。(4)XC0604-R21-02新家苑等3个安置房项目处于土地测绘入库、用地报批阶段。(5)市政及河道整治类工程中,西湖漾(西文街-横河港)综合整治工程8个河道及市政整治工程正在开展拆迁协调、方案调整或施工图审查等工作。
32、推动机床厂地块、启正实验学校等21个项目建设。 林炳达 发改局 各街道 截至6月底,项目进展情况如下:(1)数字印刷出版大楼、杭州市儿童医院新建医疗综合楼项目、启正实验学校、杭州创新创业新天地综合体G(杭政储出〔2008〕49号地块)等4个项目正在进行土方开挖、桩基等地下工程施工。(2)机床厂商住地块南区样板房完成主体施工,北区土方开挖施工。(3)农都农产品流通产业园项目涉及项目方案调整,部分地下空间在挖土施工。(4)区国资集团建设的两个项目,城北市民健身中心正在进行外立面幕墙施工及主楼管线安装,臬宇69号地块项目正在进行电梯安装等配套装饰施工。(5)省人民医院2号楼建设工程及多个房地产项目均已进入主体施工、内外装修阶段。
33、促进杭州新天地地块等18个项目竣工、交付或投用。 林炳达 发改局 各街道 截至6月底,汇金国际大厦和西文1号(原金联大厦)已竣工交付。其余项目的进展情况如下:(1)武林广场地下商城项目、新天地M地块已进入竣工验收阶段。(2)东新河综合整治项目已基本完工。杭州创新创业新天地综合体C、D地块等13个项目正在内外装饰或配套工程施工。
34、深化空间拓展研究,完善项目储备库,统筹推进127个前期储备项目,确保投资有梯度、可持续。 林炳达 发改局 项目责任单位、各街道 截至6月底,项目进展情况如下:(1)杭氧商住地块目前正在进行出让前期准备工作;(2)三塘单元原市政塘河地块已出让完成,目前正在落实设计单位;(3)百井坊地块已完成控规调整,正在编制选址论证报告、日照、交通、市政专篇等;(4)三村连片改造项目中多数处于征地拆迁及项目立项阶段。其余项目正在开展控规调整、地块评估等前期工作。
37、完成善贤路地块征收并拆平。 林炳达 城建发展公司 住建局、政府投资建管中心、东新街道 杭州市实业投资集团有限公司评估进场; 杭州纺机总厂东新分厂评估进场。
38、推动浙江省全民健身中心项目。 樊峥 长庆街道 住建局、政府投资建管中心 项目进展情况:1、完成《浙江省全民健身中心建设工程项目社会风险评估报告》编制上报工作;2、完成《浙江省全民健身中心建设工程可行性研究报告》编制上报工作,现等待省发改委批复立项;3、梳理后续审批服务流程及相关准备材料;4、排出下一步工作计划表;5、走访国土、规划、发改等部门,研究下一步规划、土地许可证审批的相关程序
39、谋划推进环北小商品市场、浙江电子信息大楼、凤起路农贸市场、浙金钢材市场等项目开发。 林炳达 发改局 国投集团、相关街道 浙江电子信息大楼项目开始核查户籍地籍资料,进行房屋征收补偿测算;浙金钢材市场燃料公司与华驰汽修公司初步价格评估及谈判洽谈;环北小商品市场正在前期指标评估,凤起路农贸市场改造项目商讨农贸市场提升改造模式,与上海永辉超市进行对接。
40、建立涵盖项目开工、推进、竣工、验收、考核、评估等重要节点的闭环管理机制,采取项目化运作模式,制定任务和责任“两张清单”,明确节点计划和要求,强化督查通报,狠抓工作进度。 林炳达 发改局 各街道 牵头召开了三塘单元30班中学前期推进工作协调会等5次专题会议,实地走访调研“杭州中心”项目,约谈三塘单元塘河9班幼儿园预中标设计单位、塘河地块摘地单位中冶集团和岳帅小学施工单位等,督促项目相关单位加快项目进度。
41、进一步完善项目专员联系制度和项目推进部门联席会议制度,加强项目重点办建设,提升工作合力。 林炳达 发改局 联席会议成员单位 对全区专职联络员项目的进度、存在问题和解决建议进行汇总,逐一排查项目,并对每个问题进行梳理、协调和反馈。组织召开2017年投资项目推进部门联席会议,协调解决申华地块甩项验收等4个问题,确保我区重点建设项目顺利推进。牵头召开下城区2017年校园建设专题协调会共3次,增补政府投资计划项目4个,协同区教育局、区城管局、区城投集团,积极做好项目推进中审批事宜及各类问题的协调工作,加快各项目推进。
42、建立投资入库统计机制。 林炳达 发改局 统计局 建立与统计局的日常联系制度,对主要在报项目进行一一预测和出报落实,对新开工项目及时进行企业和项目入库工作。
35、完成新世纪钢材市场北侧职工宿舍区及40户房改房住户搬迁。 林炳达 国资公司 住建局、政府投资建管中心、东新街道 商业储运公司地块 1、完成商业储运公司征收协议签订。 2、与华商集团的征收补偿款差距已进一步缩小。 3、与日用百货公司就征收补偿标准达成一致(参照华商集团的补偿价)。 4、配合区国土完成集体土地听证会筹备工作。 浙金钢材市场地块 1、完成华驰汽修和燃料公司的初步价格评估;针对评估清单,与燃料公司及华驰汽修开展协调工作。 2、开展地块内两条规划支路建设的政府投资计划增补工作。 3、开展街道东侧两宗地块的用地勘测测绘工作。 4、进一步走访相关企业单位做好搬迁动员沟通工作。
36、完成商储地块征收并拆平。 林炳达 国资公司 住建局、政府投资建管中心、文晖街道 1、完成商业储运公司征收协议签订。2、与华商集团的征收补偿款差距已进一步缩小。3、与日用百货公司就征收补偿标准达成一致(参照华商集团的补偿价)。4、配合区国土完成集体土地听证会筹备工作。
  
五、着力提升城市综合服务功能
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
43、弘扬“工匠精神”,科学编制分区规划,坚持精致建设、精细管理,持续巩固峰会整治成果,全面打造城市客厅。 邵伟华 规划分局 住建局、城管局 目前,分区规划初步成果已基本完成。
44、完成长浜路项目搬迁建设。 邵伟华 区住房城建局 政府投资建管中心、多层多层农居建管中心、国土分局、文晖街道、东新街道、石桥街道 国有土地:区教育局、烟草公司、华东医药、浙金市场等4家企事业单位6月底均可交地,华诚实业公司月底前可完成经营户的清退工作;杭州燃料公司、中石化非油品仓库、中铁艮山门货运站、市种业公司正在积极的推进中。 集体土地:沈家12户农户已全部完成签约工作,除1家兰州拉面经营户外其余已全部腾空,沈家南苑已拆除;草庵19户已全部拆除;桃花漾公寓、桃花漾公园、胜利经合社4家企业补偿正在协调中,东星大酒店腾房工作已基本完成,打铁关仓库补偿协议已签,剩余的拆迁工作正结合三村改造同步推进。
45、统筹推进新西路等4条支路项目。 邵伟华 区住房城建局 多层农居建管中心、环保分局、潮鸣街道、东新街道 1.新西路二期根据建委要求已完成对文本进行了修改,已报市建委设计处,待批复; 2.裕达大厦西侧规划支路环评审批已报件,计划召开初设审查会。 3. 再行路延伸段因控规调整,正对原初设批复进行调整; 4. 规划支路七(文蟹路)已完成初设,正在施工图审查,等待拆迁完成,方可进行施工招标。
46、全面完成北部园区8条道路整治移交。 林炳达 都工办 发改局、住建局、城管局、农居建管中心、交警大队、石桥街道 杭玻街除拆迁段外,其余路段市政工程、绿化工程已完工,拆迁段因5月9号才交地,目前已完成综合管线施工、交改便道正在施工中;绿环一路、华西支路经过编制预算清单、审计审核、合同签订,7月开工。
47、加快地铁3号线、5号线等征迁工作。 邵伟华 区住房城建局 多层农居建管中心、国土分局、各相关街道 1、地铁5号线:已完成地铁主体工程的相关征收工作。 2、地铁3号线:已积极会同市地铁集团开展地铁三期线路涉及下城区相关站点现场踏勘及方案研究工作,包括3号线潮王路站、东新东路站、康宁路站、华丰路站、同协路站。
48、积极推进海绵城市建设。 邵伟华 区住房城建局 发改局、多层农居建管中心、国投集团、规划分局 1、继续落实参与审查有关审批项目,对海绵项目进行批后回访,确保海绵内容落实到位。 2、与三村改造指挥部对接,在三村连片改造中推进海绵城市的落实。
49、积极推进地下管廊建设。 邵伟华 区住房城建局 发改局、城管局 根据市管廊办任务要求,着手中山北路、河东路地铁3号线段地下管廊的有关工作。
50、引导社会资本参与城市基础设施建设,引入社会力量建设公共停车场(库)等项目。 邵伟华 区住房城建局 财政局、各街道 1、社会投资的配建公共停车场,2017年共涉及7个社会投资项目,其中杭州武林广场地下商城项目正在进行专项验收;市政府综合楼内部停车场准备方案审查;农都地块公共停车场正在进行地下室挖土;新华印刷厂地块地下停车库正在进行桩基工程;绿城潮鸣机床厂地块地下停车库桩基施工;长寿桥小学岳帅分校地下公共停车场开展招投标;杭州中心地下停车场开展方案调整; 2、出让用地项目,再行路公园绿地、北景园公园、永丰公园等正在开展选址准备工作。
51、开展电动汽车充电桩建设。 邵伟华 区住房城建局 城管局、交警大队 按照计划推进项目前期和建设,目前建成充电桩54个。
53、收官危旧房改造三年行动,推进楚妃巷、朝晖六区浙工大宿舍等危旧房项目改造。 邵伟华 区住房城建局 武林街道、朝晖街道 旧房改造三年行动由住建局实施的危旧房已完成入户征求意见,开始住户签约腾房工作;楚妃巷改造已完成入户征求意见,开始入户评估工作;朝晖六区浙工新村4幢正在研究编制征收方案。
54、加快重机厂宿舍征收。 邵伟华 区住房城建局 区政府投资建管中心、东新街道 目前政协杨主席正在牵头与重机房产公司协调该项目房屋征收推进事宜。2017年1月至今,区政府领导已8次实地调研,8次召开会议,落实资金问题。
55、做好杭氧生活区改造一期项目回迁安置和二期论证。 邵伟华 区住房城建局 区政府投资建管中心、东新街道 杭氧一期回迁工作正常推进中;二期论证工作,杭氧房产还在谋划中。
56、实现浙一建宿舍楼搬迁清零。 邵伟华 区住房城建局 4月已完成
57、推动杭州歌剧院地块开发利用。 邵伟华 朝晖街道 地铁集团通过杭州市政府对杭歌地块的具体细节进一步了解,根据当初的会议纪要,在当时市文广新局将地块交付杭歌剧院使用,杭歌剧院需支付给市文广新局1亿元的出让金,而该出让金杭歌剧院始终没有支付。(备注;该会议纪要并没有成为正式文件)。目前,杭州市地铁集团通过第三方的调研及评估,该地块性质属于划拨地块,若进行收购,价格在6000-7000万左右。鉴于上述情况,地铁集团将上报市政府,希望市政府协调三方,对于收购该地块的具体价格及方式进行沟通,随后再进行方案的细化。
58、优化“互联网+城管”模式,以全域监控点位调整和渣土卡口系统建设为抓手,进一步完善智慧城管数据库,提升“五化”长效管理水平。 邵伟华 城管局 住建局、公安分局、交警大队、各街道 全域监控点位调整和渣土卡口系统建设已基本完成,目前已逐步投入试运行;进一步完善三大平台数据库建设,并通过定期例会制、现场协调制等工作机制密切部门间联系,提高协同作战能力,高效落实局长接待日有关问题的解决。
59、完善点、线、面相衔接的管控体系,抓好重点路段和区域管理,加大影响市容市貌行为的整治。 邵伟华 城管局 民政局、交警大队、各街道 5-6月份,我区召开城管中队长工作会议,建立每月中队长会议制度,会议中对每月保序、渣土、剿灭劣V类水等各项工作进行探讨分析,层层落实工作责任,不断创新机制、加大投入。完善渣土甄别工作,每日下发渣土案卷,要求各中队3日内反馈工作情况,加强对辖区内渣土维护工作。继续严打静态违章,对日常管理中发现的经常性问题按照100%的要求进行全面落实。截至6月,共查处日常违反城市管理案卷数1628起,进行无证经营专项整治62次,出动执法队员436名。犬类管理专项整治52次,出动执法队员198名。渣土管理专项整治108次,出动执法队员345名,已甄别渣土案卷110条,正在甄别渣土案卷41条。无新增外省籍无照经营,继续做好日常扫黄打非、污水乱到、在建工地管理、流浪乞讨等一系列工作。
60、持续加强大气污染防治,提高区域空气质量,着力保护和改善生态环境。 邵伟华 环保分局 经旅局、住建局、城管局、市场监管局、国土分局、交警大队、各街道 继续开展朝晖五区站点与流动车大气监测数据比对;督促汽修行业开展废气废水危废自查工作并落实整改;开展加油站油气回收监督检查,抽检全部合格;开展汽修、印刷行业、加油站执法检查;发文要求区域内拟搬迁企业做好搬迁期间加强环境管理工作(轴瓦、金星铜等);开展迎接中央环保迎检巡查执法工作,要求存在问题单位限期完善废气收集及处理装置
61、强化“门前新三包”工作。 邵伟华 城管局 各街道 根据市城管委要求,“门前新三包”工作已并入“路长制”,具体的“门前新三包”工作已取消。 4-6月份,开展“垃圾分类”劝导活动7次,劝导沿街商户出店经营等违规行为2000余次,劝导流浪乞讨75起,劝导违规钓鱼及游泳行为168起。
62、推动生活垃圾“三化四分”,探索垃圾分类市场化运作模式。 樊峥 城管局 经旅局、各街道 进一步完善46个分类小区的分类设施和宣传设施,街道、城管科配齐分类工作专职人员;建成志愿者、巡查员(桶长)和楼道长队伍,明确“桶长”作业和补贴标准;拨付60%的垃圾分类年度工作经费,为后续工作开展提供支撑;有序推进集置点和垃圾房规范改造;定期开展宣传活动,探索完善群众激励机制,提高居民参与分类的积极性;在潮鸣街道艮园社区、文晖街道流水西苑小区分别开展虎哥回收和餐厨垃圾资源化处置试点,效果良好;推进生活垃圾网格化清运,对街道月产生活垃圾量进行单独计算,将减量任务细化落实。
63、推进小区物业管理规范化、标准化建设,加大老旧小区环境治理。 樊峥 区住房城建局 城管局、市场监管局、公安分局、消防大队、各街道 1、联合市场监督管理局组织物业服务企业开展电梯安全进小区宣传暨电梯困人应急演练。 2、继续协助长庆街道就凤起都市花园业主委员会换届中存在的问题进行业务指导。
52、深化“三改一拆”工作,完成三改35万平方米,保持拆违控违高压态势,拆除违建15万平方米,创建无违建街道3个、基本无违建街道3个、无违建先进街道1个。 邵伟华 三改一拆办 经旅局、住建局、城管局、规划分局、各街道 违法建筑拆除:天水27处(1509平方),完成年度任务的150.90%;武林51处(5370平方),完成年度任务的107.40%;长庆18处(3737平方),完成年度任务的74.74%;潮鸣35处(5059平方),完成年度任务的101.18%;朝晖39处(2926平方),完成年度任务的58.52%;文晖70处(22024平方),完成年度任务的68.83%;东新37处(21015平方),完成年度任务的17.51%;石桥9处(5990平方),完成年度任务的7.49%。全区总计286处(67630平方),完成年度任务的26.73%。(25.3万) 旧住宅区改造(住建局牵头):已完成181100平方米,占年度任务的47.66%;(38万) 旧厂区改造(经旅局牵头):已完成10500平方米,占年度任务的52.5%;(2万) 城中村改造(多层农居中心牵头):已完成综合整治(拆除13户5200平方),已完成拆迁改造(签约1556户622400平方、拆除197户78800平方),占年度拆除任务的18.75%;(44.8万)。
  
六、充分激发内生活力动力
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
64、加强政务服务网建设,推进电子政务和网上服务。 陈治 政府办 最多跑一次第三批清单公布,投资项目审批8+7+7完成部署并投入使用,各单位积极开通最多跑一次在线办理功能,延伸街道社区工作通过调研,确定思路,并取得进展,目前人社局3个事项已开通网上办理。
65、加快投资项目审批“综合进件”窗口和投资项目并联审批平台建设,打造“综合进件、分类审批、流程优化、统一出件”的审批模式。 陈治 审管办 发改局、经旅局、住建局、卫计局、安监局、城管局、环保分局、规划分局、国土分局、交警大队、消防大队 投资建设项目数据共享和流程跟踪系统平台初步建设完成,并组织各投资建设项目审批相关单位开展了2次平台操作及应用的专题培训,推进平台作用的有效发挥;积极跟进校园建设项目“8+7+7”项目的进程,掌握各项目的具体进展情况,针对项目出现的问题,协调督促相应单位,保证各项目的顺利进展;新增企业开办证照联办综合进件窗口至2个,完成人员设施配备和业务培训,已纳入20个证照联办和多证合一事项。
66、深化社区治理和服务创新,推进社区“一厅多居”服务模式,实现公共服务项目与居委会自治事务的分离,完成居委会换届选举,深化社工转型和社会组织发展,完善政府购买服务机制,加强社区生活服务中心和社区基金会建设。 樊峥 民政局 各街道 开展社区“一口受理、组团服务”公共服务模式督查整改工作,完善社区公共服务大厅功能改造,合理设置服务组团。按照打造“网上社区”的思路,会同天水街道研究智慧社区信息平台和微信公众号完善方案。开展社区协商机制、社工量效评估、社工队伍现状、居民自治服务以及社工转型等方面情况的调研,引入专家团队资源,专题研究深化社区治理和服务创新工作方案,完成中期评估,完成社区居委会和居监会换届选举工作,组织意图落实率达到100%,其中,本社区居民担任的居委会成员占比达71.78%,社区“两委”班子成员中社区工作者占比达52.39%。完成2016年度区公益创投评估,推进政府购买服务实施。
67、创新政府绩效管理,强化工作责任制,明确任务书、责任人、时间表,做到项目化、责任化、具体化,确保工作不折不扣落到实处。 林炳达 政府办 创新政府绩效管理,强化工作责任制,明确任务书、责任人、时间表,做到项目化、责任化、具体化,确保工作不折不扣落到实处。
68、完善街道管理体制,进一步理顺人财物、责权利关系,加强“四个平台”建设,做实做强街道。 林炳达 政府办 编委办、财政局、人社局、城管局、市场监管局、各街道 完善街道管理体制,进一步理顺人财物、责权利关系,加强“四个平台”建设,做实做强街道。
69、深化综合行政执法改革。 陈治 编委办 城管局 已完成机构更名等事宜。“三定”方案是否重点修订,待市里通知。会根据上级要求,及时做好“两单”更新工作。
70、打造城市经营开发平台。 林炳达 城建发展公司 办理各子公司注册登记工作,领取营业执照
72、打造市政运维平台。 邵伟华 城管局 6月份,区财政局对市政公司领导班子成员已进行考察。下一步,管理层任命文件下发后即可办理“国有独资有限责任公司”工商变更事宜。
71、打造资本投资平台。 林炳达 国资公司 1.与区财政局对接,讨论与完善产业扶持基金、科技创业创新基金、产业投资基金实施办法,由区财政局正式发文。 2.完成原动力资产管理有限公司和杭州下城产业基金管理有限公司在中国基金业协会相关备案工作。 3.准备跟投基金合伙人工商变更资料,包括跟投人员及出资比例的确定。 4.完成电竞小镇基金方案沟通并签署合作意向书,完成对数娱电竞小镇基金管理公司的尽调。 5.完成与杭实基金签署合作意向协议。 6.前往苏州国发及深圳创投考察学习,推动双方合作事宜。 7.推进与深圳创投、同家资本、中车、市金投、市文投、保利资本共同成立区域基金事宜。 8.推进与锦聚资本、人工智能基金、财通东融股权基金成立子基金合作事宜,已完成东融集团收购上市公司项目的财务尽调。 9.推进对接神洲酷奇电商产业园、小步科技、省农都等股权直接投资项目。 10.完成小余教育业务尽调和立项报告。 11.完成省电子器材项目财务尽调工作。 12.制定基金投资三年行动计划初稿。 13.与长三角研究院对接租赁协议签定和沈家路132号房产装修前期准备工作; 14.对接新天地商谈购商务办公楼事宜。
  
七、不断提高区域文化软实力
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
73、加大对19家文保单位、4个文保点的保护和巡查,做好历史地段和历史建筑修缮管理,进一步挖掘辖区历史遗迹,构建区级文化遗迹保护体系。 邵伟华 区住房城建局 各街道 按计划对古通济桥、欢喜永宁桥、白衣寺、龙兴寺经幢、钱王井、沙孟海旧居、仁爱医院旧址等10处文保单位进行安全巡查。下城区有1处历史地段和16处历史建筑。截至目前,我区在建历史建筑修缮项目有3个,分别为: 一、环西新村1幢,实施单位为下城区危改办,现阶段进度为前期搬迁,剩余10户未搬迁。 二、浙江工农速成中学科学馆旧址,实施单位为浙江日报报业集团,现阶段进度为装修施工; 三、杭州氧气股份有限公司建(构)筑物群,实施单位为杭州旅游投资发展有限公司,现阶段进度为已开工建设。 四、梅鹤堂、达三里历史建筑群,设计方案优化中。
74、保护城市文脉,系统梳理历史碎片,搜寻历史记忆,提炼打造以丝绸文化、名人文化、商贾文化、市井文化等为区域特质的“武林文化”。 包晓东 文广局 各街道 《非遗集萃——下城》入选首届浙江省非物质文化遗产“十佳百优”图书名单;“振兴传统工艺”中央媒体浙江行(杭州站)采访我区非遗项目王星记。
75、传承好非物质文化遗产,开放区级非遗中心,推进街道级非遗项目。 包晓东 文广局 各街道 区非遗馆开馆; 开展第四批区级非遗项目、第五批省级传承人、第二批市级非遗生产性保护示范基地申报工作;落实省级项目八个一保护措施自查工作;组织都锦生参加成都国际非遗展;王星记、十竹斋参加香港非遗展;王星记、小巷三寻参加市传统手工技艺展。
76、深化社区文化动态评估机制、群众需求与评价反馈机制,进一步完善网络化管理、菜单式服务、个性化配送的公共文化服务模式。 包晓东 文广局 各街道 完成2016年度社区公共文化服务绩效评估工作,发布《社区公共文化服务绩效评估白皮书》和《公共文化服务满意度蓝皮书》。
77、强化“标准+”理念,推进公共文化服务标准化体系建设,以标准化促进均衡化、社会化发展。 包晓东 文广局 教育局、各街道 完成《社区文化动态评估规范》市级标准的评审准备工作。
78、优化公共文化资源配置,加强图书馆、文化馆、街道综合性文化服务中心等建设,着力提升服务功能,积极创建学习型城区和省级文化强镇(街)。 包晓东 文广局 各街道 区图书馆成立图书馆第一届理事会,依照评估定级要求完成95%的数据上传工作。培育武林、东新街道准备申报2017年文化强镇申报工作。
79、进一步开放体育公共设施,加强体育站点建设和管理,大力开展群众体育活动,营造全民健身氛围。 包晓东 文广局 教育局、各街道 完成对全区健身苑点全面巡查检修;完成国民体质测试公司的招标;保持体育场馆、健身苑点、学校体育场正常开放。
80、坚持文创产业化、产业文创化,推动文化与商贸、金融、科技、健康等跨界融合,促进优秀文化作品向文化产品转化,延伸扩展产业链,实现保护与开发的良性互动。加强文创企业和文创园区的品牌建设,促进文创产业高端集聚发展。 包晓东 文创办 金融办、经旅局、科技局、商务局、文广新局、卫计局 完成2016年度下城区文化创意竞争性分配资金扶持项目评审工作,24个项目给予立项扶持,总扶持金额为320万元;走访杭州国际创意中心、文源电商产业园、杭州小余小余教育科技有限公司、杭州摩尼堂文化传媒有限公司、浙江金通文化创意有限公司、浙江在线新闻网站有限公司等文创园区、企业6家;组织申报2017年市文化和科技融合示范园区、示范企业和示范公共服务平台项目;做好文化和科技融合产业平台招商工作,部分产业平台正在招商洽谈中;参加接待姚峰副市长调研我区金融和上市工作;配合区政府召开区上市挂牌工作专题会议和推进会议,落实会议材料准备事宜,做好上市挂牌工作情况的总结工作;起草上市工作指导意见等文件;审核落实诚道科技和新世界国旅区级“新三板”挂牌扶持资金近300万元,申报杭州银行市级上市扶持资金100万元;走访途益集团等拟上市企业;开展市计生协青春健康《沟通之道》家长培训活动,上半年共开展青春健康大讲堂活动8场,培训家长和学生1700人次;联合武林街道和区相关部门,完善武林路武林国际街区的改造规划;走访浙江展览馆;配合做好“大趋势:城市国际化”高峰论坛场地联系等工作;组织落实都锦生参加成都国际非遗展。
81、积极搭建文化载体,大力推介重点企业、重点项目,增强文化产品竞争力。 包晓东 文创办 经旅局、商务局、文广新局 承办“大趋势:城市国际化”高峰论坛,特邀世界著名经济学家、未来学家约翰•奈斯比特及夫人多丽丝•奈斯比特作“一带一路与城市国际化”主旨演讲;组织落实王星记、十竹斋参加香港非遗展示展演;与武林街道和区相关部门协作,为打造武林国际街区谋划完善武林路改造规划工作;做好“杭锅老厂房”《都市快报》首届杭州(国际)“未来生活节”、和平国际会展中心杭州国际儿童品质生活展、2017第七届中国(杭州)国际茶文化博览会等展会的相关协调服务工作;联系浙江展览馆等展馆场地推进迪斯尼等重要会展项目的落实工作。
82、促进文创产业与跨贸小镇融合发展,推动文化特色产品“走出去”。 包晓东 都工办 文创办、文明办、文广新局 与新天地联合举办62网红音乐节,扩大跨贸小镇影响力;跨贸小镇来华留学生创业园成式启幕;举办跨境电商专题讲座。
83、加强文化社会组织、行业协会建设,积极探索文化养老、文化体验、文化楼宇、文化社区等模式,营造开放包容、生动活泼的文化氛围。 包晓东 文广局 民政局、各街道 配合区民政局完成两个文化社会组织申报和注册工作,相继成立下城区书法联合会和下城区群众舞蹈联合会,开展了剿灭劣V类水采风和作品创作,舞蹈联合会筹备参加8月份杭州市排舞大赛。
  
八、切实增强群众获得感幸福感
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
84、促进断头河水体微循环,深入开展长效化清淤,扎实推进河道整治和排放口截流井工程,有序推进老旧小区地下管网改造,全面消除劣五类水体。 邵伟华 城管局 长效化清淤累积完成蔡家河、钱家河支流、长浜河、庙桥港、南大河、钱家河、石桥河一期、康家河共8条河道。北大河目前设备已到位,等待正式进场。 诸家河、石桥河、运河、长浜河、水车港、东河、上塘河、蔡家河、中河等9条河道排放口截流井改造已完成95%。
85、加强贴沙河饮用水源保护。 邵伟华 城管局 贴沙河累积打捞垃圾10吨
86、提升美化水平,均衡绿地种类分布,注重节约型园林绿化建设,新增绿化4万平方米。 邵伟华 区住房城建局 各街道 已完成新增绿化面积20791平方米。
87、继续做好社保扩面、医保两定机构监管工作。 陈治 人社局 卫计局、市场监管局、各街道 截止2017年6月养老保险参人数243964人、生育保险参保人数237190人、工伤保险参保人员249087人。开展2016年度工资申报修改业务。积极宣传ca认证工作,向新开通网上办事权限单位发放ca数字证书。医保定点医药机构(简称医保两定机构)的监管是目前医保管理中的难点,我们按杭人社发〔2016〕196 号文件《关于印发《杭州市基本医疗保险定点医药机构协议管理办法》的通知》精神做好工作。今年3月份完成两定机构年度检查考核7家单位,上半年新受理的申请省市医保定点的医药机构17家,上门初检复核1家不符合相关要求予以退回申请材料,另3家在省市医保联席评估会时未通过医保定点资格,13家符合医保相关定点资格进入流程程序。我们在下半年按市医保局有关要求做好协议定点单位的医保监管工作。
88、促进重点人群就业,鼓励以创业带就业。在全市率先开展企退人员人事档案电子化工作,完成档案整理6万份。 陈治 人社局 各街道 组织开展创业培训,免费培训失业人员100人;为创业人员提供政策帮扶,审核发放31.32万元自谋职业、自主创业社保补贴,惠及100人。目前已完成全区企退人员个人人事档案的整理近24000份,电子化扫描24000份。
89、加强老龄工作,创新养老服务体系,完成北景园老人公寓提升改造,创建综合型居家养老服务照料中心4家、四星级照料中心8家,新建老年食堂8家。 樊峥 民政局 各街道 4家综合型照料中心按计划提升改造中,8家四星级照料中心已完成评估,8家老年食堂已落实每个街道新增一家完成北景园老人分流安置方案,接收分流老人的机构完成准备工作,开始提升改造装修设计。
90、加大困难群体帮扶和慈善救助,科学划分救助圈标准。 樊峥 民政局 各街道 符合低保边缘人数为754人,低收入家庭457户,支出型贫困家庭 326户613人。当前累计放城市低保金831.39万元,人均月补助水平达 673.88元。春节期间,为全区330位区管党员干部安排走访结对困难户;为1823名市级困难人员发放救助金546.93万元、为104名区级困难人员发放救助金8.39万元、为685名街道、社区级困难人员发放救助金21.705万元。做好2016年度全区户籍低保家庭成员参保补助工作,共为208人发放补助金82.39万元。同时广泛开展临时生活困难救助,共审核、发放市级临时生活困难救助379人次,金额207.75万元;区级临时生活困难227人次,金额77.47万元;困难家庭老人住院护理补贴82人次,金额33.2万元。为全区困难家庭困难家庭发放价值47.37万元的调剂商品。 同时根据上级要求,主要做好一是稳定低保占比。完善城乡最低生活保障制度,提高低保绩效管理水平,保持全区低保占比0.5%以上比例;二是实施低保边缘家庭认定和救助工作。按照低保与低保边缘人数1:1要求,及时纳入救助圈,2017年完成低保人数60%以上。
91、健全残疾人社会保障和基本公共服务体系。 樊峥 残联 各街道 一是重点做好残疾人基本生活兜底保障。1-6月份,共发放残疾人生活保障类补助共计1045.59万元。二是康复工作:完成助听器验配65台,助视器适配53台,下肢假肢适配1例,髋或膝关节置换手术1例,残疾人儿童康复评估任务数33人,举办康复知识培训3期,190人次参加。三是就业工作。上半年新增就业创业残疾人共计17人,发放贷款贴息2人,共计2万元,个体就业扶持5人,1.7万元。举办了首届残疾人职业技能竞赛。四是提升服务水平。按照“最多跑一次”改革部署,残联自我加压,通过优化内部办事流程,推出最多跑一次改革服务事项2项(即残疾人证和残疾人免费乘车证的办理),上半年共新核发《残疾人证》 437本,代办《残疾人免费乘车证》62本。完成无障碍设施改造6户,继续为505名重度残疾人家庭安装援通呼叫器,为3231户困难残疾人家庭和重度残疾人家庭提供家电统保服务。五是围绕第二十七次“全国助残日”组织了系列活动,丰富残疾人生活。六是6月23日,举办了残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作培训,全区各街道、社区残疾人专职委员共90余人参加,标志着此项工作正式启动。
92、深入贯彻教育现代化实施意见,坚持均衡优质发展,加快推进“8+7+7”校(园)项目,突出优秀教师培养、优质名校和校(园)长队伍建设,提升集团化办学成效。 包晓东 教育局 都工办、多层农居建管中心、国投集团 按计划推进“8+7+7”校园建设项目。启正实验学校完成土方开挖,正在地下室建设;求知小学扩建项目完成内墙腻子两遍、卫生间墙砖铺贴、楼梯花岗岩铺贴,正在综合楼外墙真石漆喷涂施工和智能化工程穿线施工中;九龙仓幼儿园正在装饰施工中;艮山中学中江分校完成地下停车库方案设计调整,正在方案设计公示;三塘单元30班中学,完成方案设计优化调整,正在设计方案公示和办理征地相关工作。 面向全国公开招聘优秀管理人才,通过校园圆桌会、面对面交流等形式,筛选优秀人才以充实校园长队伍。加强干部队伍建设,对办学业绩突出、发展快速的学校校长予以奖励。把干部派到剿灭劣ⅴ类水、“三村连片”改造等一线去“蹲苗”锻炼,在实践中培养干部工作能力。完成教师公开招聘工作,面向全国公开招聘引进学科拔尖人才。
93、强化教育区域合作,与北京海淀区构建南北教育战略合作关系,主动融入国内名校教育共建共享联盟,加强人才培养、教育科研、品牌建设等方面的合作。 包晓东 教育局 人社局 与中国教育科学研究院签订第三轮合作协议,推进落实实验学校建设项目、精英人才培养项目、城际教育的合作项目等。进一步加强与北京市海淀区、上海黄浦区、上海复旦附中的交流与合作,与复旦附中进行了互访。
94、积极探索启正实验学校现代化办学模式。 包晓东 教育局 赴复旦大学、复旦附中沟通,交流洽谈战略合作协议合作意向,洽谈学校教育品牌管理、输出合作等相关事项。
95、办好2017模联中国杭州国际峰会,发挥“武林汇教”和教师海外培训平台作用,提升国际教育品牌。 包晓东 教育局 文创办、商务局 开展下城区参会小大使的招募与培训工作;在教育系统内进行峰会志愿者招募工作,开展志愿者培训;专题研究教师和家长两个论坛方案,细化筹备工作;峰会筹备与浙江少儿出版社对接,建立会议筹备工作组,开展联合办公;下城区第二届青少年模联峰会通知及筹备。
96、健全公共卫生服务体系,完善全科医生签约、医养融合、健康管理、智慧医疗服务,推进健康下城建设。 包晓东 区卫生计生局 民政局、各街道 1. 制定《关于推进健康下城建设工作的实施意见》;2. 举行下城区“一起健康吧”宣传活动暨全国健康促进试点区启动仪式;3. 杭州市市民健康生活馆建成开馆;4.朝晖主题公园、市民健康生活馆作为杭州市全国爱国运动65周年纪念大会视察点,接受国家领导、各省爱卫会领导视察;5. 完成健康浙江考核指标试评价工作;6.开展签约服务半年度质量考核;商讨市、区社区慢性病数据对接,制作区域信息平台慢性病精细化管理报表,完善区域信息平台签约人群分类及数据统计功能;开展签约服务宣传月活动。
97、完善基层卫生服务网络,实施社区卫生服务站改扩建工程。 包晓东 区卫生计生局 住建局、各街道 胭脂站完成主体装修,和平站完成招标,应家桥站点已确定迁建至佰乐时光养老院,正在起草租赁协议。
98、加快提升基本医疗卫生服务水平,推动中医药进社区、进家庭。 包晓东 区卫生计生局 各街道 1.开展医务人员在职培训,一是继续开展全科医生(社区护士)联合体培训,根据基层特点制订适合基层临床需要的培训计划,上半年已组织医学讲座5次共有300余医务人员参加培训。二是深化全科医生和社区护士临床操作技能培训基地建设,充分发挥与省人民医院、市一医院医疗联合体建设平台的作用,建立与两家三级医院技能培训中心的联系指导关系,制订全年技能操作培训计划,天水武林中心完成了社区护士培训基地教学场所的改建,并在新落成的培训中心组织了一场全区护理人员社区胰岛素注射技术培训;2、积极组织开展医学科研评审立项,共征集科研申报项目34项,经评审局级立项12,市级立项1项。3、发挥区医学会第三方学术组织的作用,开展优势专科评审活动,共有七家医院(包括民营医院)15个专科项目提出申请,于5.27日组织了评审答辩。4、继续深入开展中医药进社区进家庭。一是规范落实中医药健康管理服务。结合企业退休人员体检、干部体检和0-6周岁儿童体检等工作开展中医药健康管理服务,将中医体质辨识和保健指导纳入到健康体检套餐中,截止5月31日,累计完成65岁以上老年人中医体质辨识4479人,覆盖率为6.42%。
99、调整妇幼保健和计划生育功能设置。 包晓东 区卫生计生局 编委办 东新妇幼保健中心、区婚检中心正在进行搬迁前的装修工作,新设区级妇幼保健机构的建设方案已呈报区政府.
  
九、全面确保社会大局平安和谐
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
100、深入开展安全生产、消防安全十个专项整治。健全长效机制,加强人员密集场所安全监管,加大出租房屋、专业市场、危化品等方面隐患整改力度,实现对重点行业领域安全监管全覆盖。强化城市运行安全保障,重点加强特种设备、电力设施、瓶装液化气等设施的安全维护。 唐锋 安监局 教育局、民政局、住建局、市场监管局、公安分局、交警大队、消防大队、各街道 截止6月底,全区共出动36581人次,检查企业、单位及各类场所共30358家次,发现事故隐患12485条,责令企业、单位整改1580家,处罚20起,罚款25.19万元,发放宣传资料共计3.88万份。
101、深入推进国家食品安全城市创建,强化食药品安全监管。 唐锋 下城区市场监管局 教育局、民政局、城管局、公安分局、各街道 1.落实监管责任,全面铺开排雷行动,共发动食品安全专管员和网格员413人,开展各类食品企业的普查,发放承诺书、行动公告以及国创海报15000余份;开展各类联合整治64起,关停违法生产经营单位3家。共对17个大类食品品种抽检216批次,均合格;出动执法人员2100余人次,检查各类企业1039家次,办理案件34起,罚没款210.62万余元,受理群众举报463件,奖励3人共8750元。 2.开展“五一”期间的食品安全工作,检查食品经营单位137家次,培训120家大型餐饮单位负责人及食品安全专管员143人,培训15家食品生产企业负责人及食品安全专管员25人。开展“端午节”前食品监督抽检,完成监督抽检粽子4批次,蛋制品3批次,机面5批次,畜禽肉8批次,蔬菜水果20批次,水产品2批次,均合格。开展桶(瓶)装饮用水专项整治工作,检查生产企业1家,经营单位42家,监督抽检6批次桶装水,均合格。开展中高考期间的食品安全保障工作,开展对考点学校食堂进行食品监督抽检,监督抽检餐具42批次,食品40件。 3. 先后开展了母亲节、端午节、儿童节相关药品的专项检查,开展了中药饮片专项检查。完成了第二季度药店的
104、完善立体化社会治安防控体系,加强治安重点地区排查整治,推进视频监控系统与智能门禁系统建设,依法惩治各类违法犯罪行为。 林炳达 公安分局 民宗局、综治办、发改局、教育局、住建局、文广新局、城管局、各街道 严厉打击各类违法犯罪活动,1至6月份抓获并采取强制措施的侵财犯罪嫌疑人共计375人;侦破电信网络诈骗156起,同比去年的74起上升52.56%;打掉涉黄涉赌团伙8个、刑拘犯罪嫌疑人120余名。4月初组建成立了一支50人规模的处突防暴特勤队,进一步增加了全区治安防控应急处突能力。完成了对151个原有模拟治安监控改造为高清治安监控的工程,进一步提升了全区监控的质量。同时,根据区委区政府部署,对三村连片改造区域涉及的195个治安监控进行迁址重建,目前正在开展点位实地勘验。在全区主要道路、重点单位等部位建设“高清人脸识别系统”的工程,目前已经进入招投标前期准备阶段。
105、积极化解信访积案,妥善处理历史遗留问题。 陈治 信访局 区委区政府主要领导高度重视信访工作,省第十二届人民代表大会第六次会议期间,区委书记陈卫强牵头召开区委书记办公会,专题研究信访积案化解工作,明确了化解我区“三跨三分离”信访件(长庆街道俞益群、石桥街道王耀麒)的资金来源问题。至此,一起跨时19年的俞某积案有望得到化解。另外,区长柴世民对信访老户陈渭湘的来信做了认真批示,要求区信访局跟进办理,务必与信访人见面沟通。区信访局工作人员在陈渭湘家门口足足守候一天半,经沟通,陈渭湘在省代会期间未在会议现场及代表驻地出现。其他信访积案都在进一步沟通化解中。
106、进一步壮大以“武林大妈”为代表的群防群治力量。 陈治 政法委 各街道 结合省第十四次党代会维稳安保工作要求,安排部署“武林大妈”志愿者队伍等平安巡防力量开展群防群治工作,努力维护社会秩序。
102、深入推进平安下城建设,做好社会稳定风险评估、“三色预警”及重大涉稳问题项目化监管,提高风险预测预警预防能力。 陈治 政法委 区维稳领导小组成员单位,各街道 截止6月份,已对19件不稳定问题纳入涉稳问题项目化监管,已终结8件涉稳问题监管,其中省级监管1件,街道级监管7件,化解率达42.1%;全区完成录入稳评项目5件。
103、深化网格管理,整合网格资源,强化信息支撑,推进“两网融合”。 陈治 政法委 民政局、公安分局、各街道 召开全区“全科网络”暨网格员队伍建设示范区工作现场会,总结推广潮鸣街道的经验做法,在全区面上铺开。
107、扎实开展“七五”普法工作。 章红波 司法局 开展2017年第13届中国国际动漫节法治灯谜展猜活动;配合组织部、人社局做好市管干部和公务员网上学法用法活动;与区治水办联合开展“吹响法治宣传冲锋号助力剿灭劣Ⅴ类水攻坚战”主题宣传活动;接待河南省焦作市修武县司法局来我区考察学习;下发《2017年下城区普法教育依法治理工作要点》;承办杭州市“民法总则宣讲进基层”签约仪式暨首场宣讲活动。
108、推进公共法律服务体系建设,做好专项法律援助,维护弱势群体合法权益。 章红波 司法局 各街道 截止到6月30日,共受理法律援助175件,法律帮助13件,法律咨询来访来电3400人次;加强法律援助案件质量监督,检查二季度办结案卷,并及时改正检查中发现的问题;开展“全国助残日”专题法律援助宣传活动,向残疾人普及相关的婚姻家庭、继承等方面的法律知识。
109、健全人民调解组织网络体系,依法调处各类矛盾纠纷。 章红波 司法局 继续指导司法所做好社区人民调解委员会换届的相关工作;做好“两节两会”及社区组织换届矛盾纠纷排查化解工作,实时启动“一带一路”国际合作高峰论坛期间矛盾纠纷排查调处二级响应机制;分析总结二季度矛盾纠纷排查调处情况。
110、加强社区服刑人员和刑满释放人员的教育管理。 章红波 司法局 公安分局、各街道 做好“一带一路”国际合作高峰论坛、“五一”期间、浙江省第十四次党代会和“端午”小长假期间社区矫正安全稳定工作;举办全区社区矫正业务培训班;组织社区服刑人员至东郊监狱开展集中警示教育;协调杭州市民生公益服务中心对文晖和武林重点社区服刑人员开展心理辅导。
111、建立“事前主动监察、事中基层调解、事后仲裁兜底”的劳动关系调处机制,主动监察企业500家以上。 陈治 人社局 司法局、住建局、市场监管局、各街道 我区共检查用人单位683家,基层调解案件187件,6月份开展工时制度检查,对企业超时加班加点行为和未足额支付加班工资等行为进行重点查处。
  
十、进一步加强政府自身建设
主要工作内容 分管领导 牵头单位 责任单位 完成情况
112、巩固提升“两学一做”学习教育成效,坚定理想信念,增强政治定力,深入贯彻上级各项决策部署,结合自身实际,找准切入点,提高贯彻执行、谋划长远、推动发展的能力。 林炳达 政府办 巩固提升“两学一做”学习教育成效,坚定理想信念,增强政治定力,深入贯彻上级各项决策部署,结合自身实际,找准切入点,提高贯彻执行、谋划长远、推动发展的能力。
113、坚持学以致用、知行合一,不断加强队伍建设,围绕解决实际问题有针对性地开展专题学习,不断提升做好各项工作的水平。 林炳达 政府办 坚持学以致用、知行合一,不断加强队伍建设,围绕解决实际问题有针对性地开展专题学习,不断提升做好各项工作的水平。
114、进一步完善督查机制,加大重点领域、重点项目等方面的跟踪督查,严厉整治和查处“不作为、慢作为、乱作为”等问题。 林炳达 政府办 进一步完善督查机制,加大重点领域、重点项目等方面的跟踪督查,严厉整治和查处“不作为、慢作为、乱作为”等问题。
115、进一步加强宪法和法律法规学习,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。 陈治 法制办 办理浙江政务服务网行政处罚结果信息公开相关工作情况统计;完成规范性文件专项清理;报送规范性文件制定及合法性审查情况统计及相关工作总结;累计参与立法等征求意见反馈8件。积极参与“三村”范围内违章建筑拆除、实施危房紧急避险法律程序梳理、流动人口居住证发放、“最多跑一次”改革等事项,为解决相关问题提出合理、合法的处置意见,供区政府决策参考。
116、认真执行区人大及其常委会各项决议,提高建议提案办理质量。主动接受人大、政协和社会的监督。严格按照法定权限履职,提高行政决策的民主化、科学化、法治化。 樊峥 政府办 做好市人大代表和市政协委员建议提案的承办、交办工作。截止6月底,提交区政府办理的建议116件,已办结115件;提案115件,已全部办结。满意率为100%。
117、认真做好行政复议和应诉工作。 陈治 法制办 1.共办理行政复议案件49件,其中上年结转15件,本年新收行政复议申请34件,新收的案件中受理28件,不予受理3件,其他处理3件。已审结34件,在已审结的案件中,驳回6件、维持17件、撤销1件、责令履行1件、终止9件。目前还有9件行政复议案件正在办理中。 2. 受区政府委托办理以区政府为被告的行政诉讼案件24件,主要涉及政府信息公开、房屋拆除行政强制、行政不作为等方面。以区政府为被申请人的行政复议案件7件,案件类型主要为政府信息公开、行政不作为等。
118、全面落实政府法律顾问制度。 陈治 法制办 针对区人大代表提出的“进一步加强政府法律顾问制度建设”建议,进一步梳理制度,加强对顾问律师的管理,提高其参与面,促进政府法律顾问工作规范管理。
119、严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神,深入贯彻《准则》、《条例》等规章制度,驰而不息反对“四风”。 林炳达 政府办 严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神,深入贯彻《准则》、《条例》等规章制度,驰而不息反对“四风”。
120、立足保基本、强运行,加强财政预算的科学化、精细化管理。 林炳达 财政局 完成2017年度部门预算财政专项资金清单;严格部门预算调整;加快预算支出执行进度
121、扎实推进监察体制改革,建立集中统一、权威高效的监察体系,实现对公职人员监察全覆盖。 林炳达 纪委、监察局 4月已完成
122、加强审计监督力度,抓好审计问题整改。 林炳达 审计局 组织实施区卫计局、区文广新局在任经济责任审计项目;继续实施朝晖街道在任经济责任审计、潮鸣街道离任经济责任审计项目;继续实施2016年度下城区政府投资建设项目管理中心及下属十个单位财务收支审计;继续实施2016年度区级财政预算执行和其他财政收支情况审计;组织实施西文“城中村”改造R21-NJ-03农居安置房建设工程结算审计;审计整改方面,1-6月份,共督促全区11家单位针对审计发现的32项问题及审计建议,进行了审计整改,涵盖27条审计整改举措,并在各自单位网站上挂出审计整改公告。
123、坚持厉行节约,注重节俭办事,努力降低行政成本。 林炳达 财政局 全区“三公”经费支出242.30万元,较上年下降35.77%。其中,因公出国(境)费支出39.11万元,较上年增长198.78%;公务招待费支出35.89万元,较上年增长5.90%;公务用车购置及运行费支出167.30万元,较上年下降49.34%。